為合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，切實保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，自然資源部日前發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。

《意見》明確，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管照護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施所使用的土地，包括敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地，養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地等。

《意見》指出，供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃，對照《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標(biāo)準(zhǔn)確定土地用途，根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)文件的規(guī)定確定土地使用權(quán)出讓年期等。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與其他功能建筑兼容使用同一宗土地的，根據(jù)主用途確定該宗地土地用途和土地使用權(quán)出讓年期。對土地用途確定為社會福利用地，以出讓方式供應(yīng)的，出讓年限不得超過50年；以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限不得超過20年。

《意見》指出，以出讓方式供應(yīng)的社會福利用地，出讓底價可按不低于所在級別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價的70%確定；基準(zhǔn)地價尚未覆蓋的地區(qū)，出讓底價不得低于當(dāng)?shù)赝恋厝〉谩⑼恋亻_發(fā)客觀費(fèi)用與相關(guān)稅費(fèi)之和。以租賃方式供應(yīng)的社會福利用地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄗ畹妥饨饦?biāo)準(zhǔn)，并在土地租賃合同中明確租金調(diào)整的時間間隔和調(diào)整方式。

《意見》要求，市、縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書中明確配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積、開發(fā)投資條件和開發(fā)建設(shè)周期，以及建成后交付、運(yùn)營、管理、監(jiān)管方式等。各級自然資源部門要積極參與跨部門養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，與相關(guān)部門建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和用地協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地情況應(yīng)當(dāng)納入土地市場信用體系，實施守信激勵、失信懲戒。

閃電新聞記者 梁金鳳濟(jì)南報道

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