齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月23日訊 7月18日，山東廣播電視臺融媒體問政節(jié)目《問政山東》曝光了農(nóng)業(yè)種植大戶、中小微企業(yè)融資難以及融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管不到位等問題。節(jié)目播出后，山東省地方金融監(jiān)管局積極整改，舉一反三，構(gòu)建長效機制。

針對泰安肥城市農(nóng)業(yè)種植大戶貸款難問題，山東省地方金融監(jiān)管局會同省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司、肥城農(nóng)商行組成聯(lián)合督導(dǎo)組，赴泰安肥城市孫伯鎮(zhèn)果園種植現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)。經(jīng)了解，省農(nóng)擔(dān)公司肥城辦事處和肥城農(nóng)商行已于今年4月向承包人發(fā)放貸款50萬元，針對承包人新提出的新增貸款100萬元的融資需求，經(jīng)省農(nóng)擔(dān)公司和肥城農(nóng)商行盡職調(diào)查后，認(rèn)為其暫時不符合新增貸款條件。實地督導(dǎo)中，省地方金融監(jiān)管局建議承包人針對存在的問題，采取改進(jìn)技術(shù)、加強管理等有效措施，提高效益、減少損失，并妥善處理拖欠項目受讓款、土地承包費等問題。

針對山東上遠(yuǎn)環(huán)保科技有限公司融資難問題，山東省地方金融監(jiān)管局會同濟南市地方金融監(jiān)管局、濟南市高新區(qū)服務(wù)業(yè)促進(jìn)局組成聯(lián)合督導(dǎo)組，組織萊商銀行濟南分行、齊魯銀行濟南科技創(chuàng)新中心支行、科信融資擔(dān)保公司等金融機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場對接。針對該公司流動資金融資需求，有關(guān)機構(gòu)在盡職調(diào)查后，認(rèn)為其目前暫不具備銀行授信條件。根據(jù)企業(yè)實際，有關(guān)金融機構(gòu)提出了企業(yè)可探討采用房產(chǎn)抵押、合伙人擔(dān)保、擔(dān)保公司提供擔(dān)保增信等方式進(jìn)行融資的建議，企業(yè)暫未接受。實地督導(dǎo)中，省地方金融監(jiān)管局建議該企業(yè)加強經(jīng)營管理，與客戶協(xié)商縮短應(yīng)收賬款回款周期，減少資金占用壓力；同時，建議企業(yè)充分利用濟南市政府公共金融服務(wù)平臺，主動與創(chuàng)投等機構(gòu)對接，探討風(fēng)險投資的可能性。

針對融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管不到位的問題，山東省地方金融監(jiān)管局赴菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，與被擔(dān)保客戶、合作銀行和法院等有關(guān)方面進(jìn)行了座談溝通和實地調(diào)查。針對菏澤恒潤擔(dān)保公司變更注冊地址未備案、未按照要求報送2018年度審計報告的問題，7月30日，菏澤市地方金融監(jiān)管局已將《責(zé)令（限期）改正通知書》及《行政處罰決定書》當(dāng)面交予法定代表人劉峰，要求其于8月14日前報送2018年年度審計報告并繳納罰款5萬元，8月14日，劉峰提交了《延期繳納罰款申請書》，稱因經(jīng)營困難申請延期三個月繳納罰款。針對該公司不歸還客戶擔(dān)保保證金問題，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，8月21日，劉峰和鼎基建筑公司達(dá)成和解并簽訂了和解協(xié)議，采用第三方代為償還的形式，解決客戶保證金退還糾紛。8月22日，鼎基建筑公司針對恒潤融資擔(dān)保公司案件在菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院撤訴。

同時，舉一反三、構(gòu)建長效機制：

精準(zhǔn)對接多措并舉，努力改善對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等的融資服務(wù)。一是聚焦緩解科技型企業(yè)融資難題，會同省科技廳、省工業(yè)和信息化廳篩選了300余家高成長型高新技術(shù)企業(yè)和成長性良好的信息技術(shù)企業(yè)名單，積極協(xié)調(diào)駐魯金融監(jiān)管部門向銀行機構(gòu)推薦，并做好銀企精準(zhǔn)對接服務(wù)等工作。二是針對小微企業(yè)續(xù)貸難等問題，進(jìn)一步完善并抓好無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、銀稅互動、民營企業(yè)債券融資支持工具、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化貸款、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)等政策措施的落實落地，并配合有關(guān)部門完善農(nóng)業(yè)保險政策體系，強化金融精準(zhǔn)扶貧，加大對“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。三是引導(dǎo)金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，優(yōu)化融資增信方式，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道，健全完善政策激勵和風(fēng)險分擔(dān)機制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加便利的融資服務(wù)環(huán)境。

創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，推動對“7+4”類地方金融組織的長效監(jiān)管。一是著力改進(jìn)和加強全省融資擔(dān)保公司監(jiān)管工作。9月10日，印發(fā)了《關(guān)于開展融資擔(dān)保公司拖欠客戶擔(dān)保保證金問題專項清理整頓工作的通知》，要求全面摸清融資擔(dān)保公司拖欠客戶擔(dān)保保證金底數(shù)，逐戶制訂專項化解方案，全力推動拖欠客戶保證金歸還工作。同時，組織對全省融資擔(dān)保公司進(jìn)行全面核查，對不能正常經(jīng)營的僵尸、空殼企業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)行市場退出，截至9月5日已注銷45家融資擔(dān)保公司經(jīng)營許可證。二是著力提升新型農(nóng)村合作金融試點質(zhì)量。7月23日，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務(wù)試點質(zhì)量的通知》，分類施策，推進(jìn)業(yè)務(wù)深入開展。截至目前，全省已引導(dǎo)94家合作社退出試點，同時遴選出20家合作社作為示范社進(jìn)行培育。三是通過開展現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查、行業(yè)年審、分類評級等方式，進(jìn)一步強化對地方金融組織的事中事后監(jiān)管。優(yōu)化信息化監(jiān)測平臺，完善監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，推動主動式、預(yù)防式監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。加快“金安工程”建設(shè)，加強對地方金融組織風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊、趙宇光]

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