齊魯網(wǎng)1月24日訊 1月24日，《濟(jì)南市名泉保護(hù)總體規(guī)劃》正式公布實(shí)施，這是濟(jì)南市首個(gè)名泉保護(hù)總體規(guī)劃。規(guī)劃指出，要加強(qiáng)泉水保護(hù)，彰顯泉城特色，提升城市核心競(jìng)爭力和軟實(shí)力，將濟(jì)南建設(shè)成為泉水文化彰顯、風(fēng)貌特色突出、生態(tài)環(huán)境美好的“泉水之都”。

2020年目標(biāo)

補(bǔ)給區(qū)雨水入滲總量不減少

該規(guī)劃為長遠(yuǎn)規(guī)劃，不設(shè)期限。為與城市發(fā)展銜接，設(shè)立近期目標(biāo)年為2020年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2035年。規(guī)劃提出近期目標(biāo)為保護(hù)、修復(fù)、提升直接補(bǔ)給區(qū)和重點(diǎn)滲漏帶入滲補(bǔ)給能力，補(bǔ)給區(qū)雨水入滲總量不減少；保持正常降雨條件下趵突泉泉群持續(xù)噴涌；完善七十二名泉及“泉·城文化景觀”遺產(chǎn)要素的風(fēng)貌保護(hù)與提升，推進(jìn)十大泉群的詳細(xì)規(guī)劃。

2035年目標(biāo)

地下水位28.15米以上累計(jì)200天以上

為保持正常降雨條件下趵突泉泉群地下水位高于 28.15 米（黃色預(yù)警線）全年累計(jì) 200 天以上；形成泉水生態(tài)保護(hù)體系，推進(jìn)申報(bào)世界遺產(chǎn)，泉水特色風(fēng)貌和泉水文化得到全面提升。

對(duì)泉水的保護(hù)從保護(hù)泉水生態(tài)循環(huán)全過程和彰顯泉水文化軟實(shí)力兩個(gè)方面入手，著力“保水源、保路徑、保風(fēng)貌、保文化”。“保水源、保路徑”上，構(gòu)建“兩區(qū)三級(jí)”的總體保護(hù)體系，兩區(qū)為補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)，對(duì)補(bǔ)給區(qū)包含的重點(diǎn)滲漏帶、直接補(bǔ)給區(qū)和間接補(bǔ)給區(qū)及匯集出露區(qū)包含的集中出露區(qū)、重點(diǎn)富水區(qū)和一般富水區(qū)，實(shí)施分級(jí)保護(hù)與管控。

“保風(fēng)貌、保文化”：針對(duì)十大泉群、泉水出露點(diǎn)以及與泉水文化相關(guān)的泉水園林、街巷和民居等泉水文化景觀，提出保護(hù)與管控措施。同時(shí)，規(guī)劃以泉水保護(hù)與城市建設(shè)共融為目標(biāo)，按照《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》要求，針對(duì)與城市發(fā)展密切相關(guān)的趵突泉泉域和白泉泉域，結(jié)合山體、河流水系、直接補(bǔ)給區(qū)和重點(diǎn)滲漏帶保泉生態(tài)控制線的劃定，明確各類保護(hù)范圍，明確禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)的功能區(qū)劃，提出管控措施。

補(bǔ)給區(qū)總體保護(hù)原則與分級(jí)區(qū)劃

依據(jù)《濟(jì)南市名泉保護(hù)總體規(guī)劃地質(zhì)專項(xiàng)成果》，確定泉域及水文地質(zhì)單元的保護(hù)區(qū)劃。百脈泉泉域面積為 365.2 平方公里，白泉泉域面積為 732.6 平方公里，趵突泉泉域面積為 1658.9 平方公里，長清-孝里水文地質(zhì)單元面積為 714.6 平方公里，洪范池泉域面積為 61.9 平方公里。

泉域及水文地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)泉水的形成過程，劃分為補(bǔ)給區(qū)和匯集出露區(qū)。補(bǔ)給區(qū)面積 2839.9 平方公里，匯集出露區(qū)面積631.4 平方公里。

補(bǔ)給區(qū)劃分為重點(diǎn)滲漏帶、直接補(bǔ)給區(qū)和間接補(bǔ)給區(qū)三級(jí)。現(xiàn)已劃定的重點(diǎn)滲漏帶面積為 114.2 平方公里；直接補(bǔ)給區(qū)面積為 1163.2 平方公里（不含重點(diǎn)滲漏帶）；間接補(bǔ)給區(qū)面積為 1562.5平方公里（不含重點(diǎn)滲漏帶）。

在直接補(bǔ)給區(qū)禁止建設(shè)污染水質(zhì)工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目

重點(diǎn)滲漏帶禁止新建擴(kuò)建影響地表水滲漏建設(shè)項(xiàng)目

直接補(bǔ)給區(qū)保護(hù)措施為，重點(diǎn)控制城市建設(shè)用地與鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)模及地上地下疊加建筑密度。結(jié)合海綿城市、雨水入滲等相關(guān)技術(shù)要求，采取相應(yīng)的技術(shù)手段逐步恢復(fù)和提升其入滲功能。保護(hù)植被，封山育林、育草，植樹造林，涵養(yǎng)水源，保持自然地形地貌，合理攔蓄促滲。

禁止建設(shè)污染水質(zhì)的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目；禁止傾倒、堆放、填埋城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物；禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；禁止其他影響地表水滲漏和污染水質(zhì)的行為。

間接補(bǔ)給區(qū)保護(hù)措施為，保育與修復(fù)自然生態(tài)，保護(hù)自然地形與地質(zhì)構(gòu)造；防治入滲補(bǔ)給水質(zhì)污染，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。原則上應(yīng)遵循直接補(bǔ)給區(qū)的保護(hù)措施。

重點(diǎn)滲漏帶遵循直接補(bǔ)給區(qū)管控措施。嚴(yán)格控制經(jīng)營性用地；嚴(yán)格控制并逐步減少鎮(zhèn)村建設(shè)用地總規(guī)模。禁止新建、擴(kuò)建、改建影響地表水滲漏的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)占?jí)褐攸c(diǎn)滲漏帶的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行清理和遷建。對(duì)有條件的重點(diǎn)滲漏帶實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

禁止在河流底部、邊坡做防滲處理，禁止開山、采石、挖砂、取土。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市名泉保護(hù)主管部門

提出的措施和要求組織建設(shè)和施工

匯集出露區(qū)劃分為集中出露區(qū)、重點(diǎn)富水區(qū)和一般富水區(qū)三級(jí)。集中出露區(qū)面積為 60.3 平方公里；重點(diǎn)富水區(qū)面積為 276.7平方公里；一般富水區(qū)面積為 294.4 平方公里。

在匯集出露區(qū)保護(hù)措施方面，市名泉保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《泉水區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)》提出名泉保護(hù)書面審查意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將名泉保護(hù)書面審查意見作為規(guī)劃審批和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市名泉保護(hù)主管部門提出的措施和要求組織建設(shè)和施工。在施工前對(duì)位于施工現(xiàn)場(chǎng)的名泉及其毗鄰的名泉采取相應(yīng)的工程保護(hù)措施，防止因工程建設(shè)活動(dòng)破壞泉脈、堵塞泉眼、毀損泉渠等附屬設(shè)施或者對(duì)泉水水質(zhì)造成破壞性影響，并于建設(shè)項(xiàng)目竣工前恢復(fù)名泉原貌。具備條件的基坑開挖降水應(yīng)當(dāng)回灌或者利用。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)名泉保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目中涉及名泉保護(hù)設(shè)施的內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。

建設(shè)開發(fā)立項(xiàng)要看名泉“臉色”

規(guī)劃指出，建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格遵照《泉水區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)》，對(duì)工程建設(shè)基礎(chǔ)的最大埋置深度進(jìn)行分區(qū)管控，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方案審查的依據(jù)。在軌道交通等重大地下設(shè)施建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行充分論證，并報(bào)名泉保護(hù)主管部門審查和備案。

泉水出露點(diǎn)周圍20米內(nèi)

禁止新建、擴(kuò)建任何與名泉保護(hù)無關(guān)的建筑物

七十二名泉結(jié)合《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)存泉水相關(guān)的歷史風(fēng)物。嚴(yán)禁破壞、改建、擴(kuò)建歷史風(fēng)物，禁止填埋、占?jí)骸p毀名泉泉池、泉渠及其人文景觀。禁止私自圈占出露點(diǎn)及非法取水行為。合理規(guī)劃出露點(diǎn)周圍景觀及附屬設(shè)施，完善出露點(diǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

進(jìn)行泉水出露點(diǎn)及泉水構(gòu)筑物的建檔和圖則編制的工作。嚴(yán)格控制泉水出露點(diǎn)周邊污染源，禁止排放污水或者傾倒垃圾、污物。泉水出露點(diǎn)周圍 20 米內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建任何與名泉保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物；泉水出露點(diǎn)周圍 50 米內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建工程地基基礎(chǔ)深度超過 2 米的建（構(gòu)）筑物。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。