編者按：20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”，毛主席親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。山東德州陵縣自覺實踐楓橋經(jīng)驗，把信訪大廳建在縣委大院。2011年10月29日，時任國家副主席、現(xiàn)任總書記的習近平同志對這一做法做出批示：“是親民之舉，也體現(xiàn)執(zhí)政為民之意。做法頗有新意，值得研究借鑒”。在紀念毛主席對“楓橋經(jīng)驗”批示55周年、習近平總書記對“楓橋經(jīng)驗”批示15周年之際，山東廣播電視臺記者來到陵城進行調(diào)研 。

齊魯網(wǎng)濟南7月3日訊 陵城區(qū)地處魯西北平原，下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)），總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)人口48萬。隨著社會轉(zhuǎn)型，利益多元，社會矛盾同樣多發(fā)。 對這些，陵城信訪部門不回避。陵城的區(qū)委大院門口不設(shè)崗、不登記，群眾和機關(guān)干部一樣，可以隨便出入。從德州陵城區(qū)區(qū)委大院門口進去，右手邊的小院就是陵城區(qū)信訪局，把信訪局設(shè)在區(qū)委大院里，這很不常見。

信訪大廳有2000平方米，能夠容納眾多來訪者。有專門工作人員按照程序接待來訪人。為了提高解決群眾訴求的效率，工作人員問明事情后，會當場協(xié)調(diào)相關(guān)部門的負責人前來，在接訪室一起解決問題。

市民孫書萍因為對2013年自己房子的拆遷安置補償不滿，多次來信訪局。今天，陵城區(qū)信訪局副局長趙富強找來了兩個相關(guān)部門負責人，給她進行答復(fù)。德州市陵城區(qū)住建局招標辦主任杜曉亮拿出了當時孫書萍丈夫簽字確認的文件，但孫書萍還是覺得自己當時受到了不公平對待。因為和鄰居對比，她覺得自己補償少了，并對此一直不滿。在對孫書萍上訪的問題進行解釋后，趙富強也告訴她，如果對住建局處理意見不服，她可以申請復(fù)查；如果說對復(fù)查意見不服，還可以進一步申請復(fù)核。

陵城區(qū)早在上世紀90年代就開始實踐楓橋經(jīng)驗，當時提出“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”。之后，隨著社會矛盾形勢的變化，不斷創(chuàng)新。在推出把信訪大廳設(shè)在信訪大院的創(chuàng)造性舉措后，近年來，又與時俱進打造楓橋經(jīng)驗升級版，把矛盾解決在當?shù)亍?/p>

為了更好解決市民訴求，去年10月，陵城區(qū)把市民熱線由原來3部電話3個不同號碼升級為20部電話共用8312345一個號碼。同時，市民熱線受理中心的職能也有了變化。陵城區(qū)市民熱線辦公室副主任董寶煥介紹說，對于5公里以內(nèi)的群眾反映的訴求，他們會騎電動車到現(xiàn)場核實反映情況是不是屬實，拍攝一些現(xiàn)場照片直接發(fā)給部門，這樣就節(jié)省了轉(zhuǎn)辦的時間，處理起來也比較快。

在信訪工作中，很多群眾來訪反映的是一些鄰里糾紛、家庭矛盾，解決這些問題，可能不需要政府部門的協(xié)調(diào)，而是57歲的人民調(diào)解員宋善金日常工作的一部分。

陳世鑫和陳世銅是親兄弟，但由于一些瑣事，兩個人常年不合，在宋善金介入之前，陳世鑫也曾經(jīng)想過上訪。今天，宋善金把兄弟倆還有他們的哥哥一塊叫到村委會，希望兄弟之間的矛盾能得到化解。從2018年1月第一次接手調(diào)解陳家兄弟的矛盾，宋善金到陳家村跑了不下15次，這次看著兄弟二人態(tài)度有些緩和、最終抱在一起，也各自認識到自己的錯誤，宋善金心里也高興。每年，經(jīng)宋善金調(diào)解的矛盾糾紛有一百多起。

除了事后調(diào)解，德州陵城區(qū)開展了千名干部包村活動，進千村，入萬戶，察民情，解民憂。所有副科級以上干部一個人包一個村，每月至少一天到村里了解情況。對于基層出現(xiàn)的問題，努力做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。

潘立民是陵城區(qū)信訪局副局長，了解完村里最近一個月的基本情況后，他來到周玉明家進行走訪。周玉明家條件不是很好，經(jīng)濟拮據(jù)，生活困難，2016年，他在村里又被同村村民打傷，因此有了很大的花銷。因為打人一方有精神方面疾病，而且對方家庭貧困，多次索要賠償無果后，周玉明想到了上訪。就在周玉明陷入困境時，潘立民了解到周玉明的情況，引導(dǎo)他通過法律訴訟維護自己權(quán)益。雖然贏了官司，但問題沒有解決，對方?jīng)]有賠償能力。

潘立民介紹說，最終他與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、管區(qū)書記和村里的支部書記一起協(xié)商，找到了法院分管領(lǐng)導(dǎo)，最后通過執(zhí)行庭從其他渠道，從法律救助資金里為周玉明申請了一部分生活費。

現(xiàn)在，一些地方面對各種社會矛盾束手無策，有的一味堵訪，小矛盾激化成大事件。而陵城，不斷落實習近平總書記當年的指示，通過創(chuàng)新性實踐楓橋經(jīng)驗，貫徹群眾路線， 把問題處理在當?shù)兀衙芑庠诨鶎印?/p>

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、彭飛]

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