齊魯網(wǎng)濟南5月9日訊 永久基本農(nóng)田為促進我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅實的資源基礎(chǔ)。截至2017年6月底，我省全面完成了永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，完成了9587萬畝永久基本農(nóng)田上圖入庫、落地到戶工作，確保了永久基本農(nóng)田劃得好。

但“劃”只是一個過程，“定”才是目標(biāo)，劃而不定，等于沒有劃，而“定”的關(guān)鍵在于如何實現(xiàn)永久基本農(nóng)田特殊保護，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。要實現(xiàn)劃好定牢，山東將重點做好以下幾方面工作。

“管得住”，從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用

《實施意見》規(guī)定永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。各地要在不折不扣的貫徹落實好基礎(chǔ)上，完善特殊的保護政策，確保已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田絕不能隨意占用，把飯碗牢牢端在自己手上。確保及時、準(zhǔn)確將永久基本農(nóng)田劃定成果納入土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，積極發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃整體管控作用。強化土地執(zhí)法監(jiān)察，實行全天候監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法亂占耕地，特別是永久基本農(nóng)田的行為。

“建得好”，加大永久基本農(nóng)田建設(shè)力度

山東各地將進一步加大財政投入力度，全面整合涉農(nóng)資金，廣泛吸引社會投資，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護區(qū)和整備區(qū)開展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，與“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”和“重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)”劃定充分銜接好，逐步將已劃定的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面推行建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用。建立健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價制度，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，不斷提升永久基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。

“守得住”，積極探索建立激勵約束機制

《實施意見》提出，要綜合考慮耕地保護面積、耕地質(zhì)量狀況、糧食播種面積以及耕地保護任務(wù)量等因素，統(tǒng)籌安排資金并制定具體辦法，按照誰保護、誰受益的原則，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平的耕地保護補償和激勵機制。各級政府要統(tǒng)籌安排財政資金，對保護耕地突出的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予補償激勵。調(diào)動各地保護耕地的主動性和積極性，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

“考核嚴(yán)”，建立健全“劃、建、管、護、補、考”長效機制

將永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)落實與保護情況納入地方政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核，進一步加強對地方政府履行耕地保護責(zé)任的檢查考核，強化地方各級政府主體保護責(zé)任。

閃電新聞記者 劉金旺 濟南報道

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、劉金旺]

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