齊魯網(wǎng)5月8日訊 5月8日，在山東省政府新聞辦今天上午召開的新聞發(fā)布會上，山東省公安廳向大家通報了《全省公安機關(guān)服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換20條工作措施》的有關(guān)情況。

取消奇葩證明

下放審批權(quán)限

在山東省29個國家級功能區(qū)，取消因私出入境中介機構(gòu)資格認定；保安培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立、公章刻制、典當(dāng)、旅館業(yè)4項行政許可實行告知承諾。下放審批權(quán)限，推動向新舊動能轉(zhuǎn)換三核所在地濟南、青島、煙臺市公安局，下放因私出入境中介機構(gòu)資格認定權(quán)限；向縣級公安機關(guān)下放電子出入境證件簽注制作權(quán)限；下放居住證制作權(quán)限，有條件的縣級公安機關(guān)、派出所實現(xiàn)當(dāng)場領(lǐng)取。

“奇葩”證明不再有。“我是我”、“我還活著”、“結(jié)婚是真的”、“我是我爸的兒子”……，一些“奇葩證明”一度讓群眾跑斷了腿。2016年8月，省公安廳等12部門出臺了關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見，取消了14類證明材料，進一步規(guī)范公安派出所出具證明工作。當(dāng)前，依托全國人口基礎(chǔ)信息庫，公安機關(guān)可查詢跨省人口信息等。今后，群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)，無需提供戶籍、無犯罪記錄、未落戶證明，簡化了戶口業(yè)務(wù)申請材料。

降低城鎮(zhèn)落戶門檻 

吸引更多人才來魯

從發(fā)布會上獲悉，山東省公安廳從改革戶籍制度、深化居住證制度等多方發(fā)力，吸引更多人才來魯就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步降低城鎮(zhèn)落戶門檻，確保各類人才落戶無障礙。取消省級高層次人才及其共同居住的父母、配偶、子女落戶限制；取消高校畢業(yè)生以及具有專業(yè)職稱、技能等級人才的就業(yè)年限、社保年限、單位性質(zhì)、居住場所的落戶限制；新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目、重大工程急需各類技能性人才可憑人社部門證明直接落戶。

深化居住證制度 

居住登記滿6月可申領(lǐng)居住證

居住登記和居住證是流動人口享受公共服務(wù)的重要憑證。《措施》規(guī)定，一是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，鼓勵、引導(dǎo)用工單位、流動人口本人通過互聯(lián)網(wǎng)申報居住登記。規(guī)范居住證申領(lǐng)，流動人口除在公安機關(guān)申報居住登記時間滿6個月以上外，凡能夠提供在居住地申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、繳納個人所得稅和“五險”證明、辦理學(xué)籍登記、租賃住房等滿半年以上證明材料的，均可申領(lǐng)居住證；改進居住證制發(fā)，鼓勵有條件的縣級公安機關(guān)和流動人口聚集較多的公安派出所，自行配備制證設(shè)備，當(dāng)場制發(fā)居住證，以保證到新舊動能綜合試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的外來人口，平等享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的公共權(quán)益和各項便利。

圍繞群眾辦理戶口、居民身份證件“煩心事”，打造網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的服務(wù)新模式。一方面減材料、簡流程、減審批，實現(xiàn)審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)；另一方面深入實施智慧公安建設(shè)，推進“一網(wǎng)通、一網(wǎng)辦”等，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，著力提升群眾的滿意度。

優(yōu)化出入境服務(wù)

對符合條件的可簽發(fā)2至5年外國人居留許可

依據(jù)外國人就業(yè)主管部門簽發(fā)的《外國人工作許可證》，對符合條件的，可簽發(fā)2至5年外國人居留許可。推行往來港澳臺旅游簽注自助辦理模式，變7個工作日為立等可取；推進24小時自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，為辦理往來港澳臺旅游簽注和領(lǐng)取證件的群眾提供便利；拓寬加急辦證“綠色通道”，將緊急商務(wù)、出國境應(yīng)試、開學(xué)日期臨近等情形納入范圍；推動出入境繳費業(yè)務(wù)實現(xiàn)第三方支付。

強化法治理念

維護企業(yè)合法權(quán)益

堅持打擊非法與保護合法并重，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、個人犯罪與單位犯罪、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動與違法犯罪的界限，對涉案企業(yè)及資產(chǎn)審慎采取查封、扣押、凍結(jié)措施。改進執(zhí)法方式。減少事前審核審批，加強事中事后監(jiān)管，整治“冷硬橫推”，杜絕“吃拿卡要”。公布12389舉報監(jiān)督電話，認真受理投訴舉報，自覺接受社會監(jiān)督。

推行“一企一警務(wù)助理”，加強警企深度協(xié)作，推動企業(yè)警務(wù)助理重點項目全覆蓋，強化治安防范、信息采集、矛盾化解、法制宣傳，落實內(nèi)保措施，提高防范能力。

服務(wù)保障重點項目，圍繞十強產(chǎn)業(yè)900個入庫項目，強化周邊秩序整治，打擊盤踞在重點領(lǐng)域和行業(yè)欺行霸市、強攬工程、壟斷經(jīng)營，以及到企業(yè)尋釁滋事、阻撓施工、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪。開展重點項目落地區(qū)域交通評估和組織規(guī)劃，保障暢通安全；為重點項目運送不可解體超限貨物車輛提供通行便利。

打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪

打擊食品藥品犯罪

重點整治制售假冒偽劣、虛假宣傳等侵犯商標、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪，堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。聚焦食品藥品安全，重點治理制售假冒偽劣食品藥品、醫(yī)療器械等行為，打擊濫用國家禁用農(nóng)藥、獸藥違法犯罪。突出抓好網(wǎng)絡(luò)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略合作，形成跨平臺打擊網(wǎng)絡(luò)制售假劣食品藥品犯罪新機制，助力醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。

打擊整治排污口非法排污、涉危險廢物、船舶油污非法傾倒、損毀污染源自動監(jiān)控設(shè)施、刪除篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法犯罪行為，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任、規(guī)范處置行為、淘汰落后產(chǎn)能。集中整治逾期未報廢車輛，一經(jīng)查獲一律收繳、強制報廢；建設(shè)黑煙車智能監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，依法處罰不符合排放標準的重型柴油貨車和高排放車輛。

提供信息核查服務(wù)

屬地派出所為企業(yè)提供務(wù)工人員身份信息批量核查服務(wù)

提供信息核查服務(wù)，屬地派出所為企業(yè)提供務(wù)工人員身份信息批量核查服務(wù)，經(jīng)偵部門完善經(jīng)濟犯罪嫌疑人、涉案單位“黑名單”、案件參與人“灰名單”、被害人“白名單”，為政府和企業(yè)提供招商引資項目、經(jīng)營合作對象背景信息核查服務(wù)。

打造無人車管所

實行跨省異地檢驗車輛實現(xiàn)全國通檢

推行執(zhí)法辦案公開，開通公安機關(guān)執(zhí)法辦案公開查詢系統(tǒng)，群眾登陸山東民生警務(wù)門戶網(wǎng)站、手機APP，可查詢公安機關(guān)行政處罰決定書，特定當(dāng)事人可查詢刑事案件和行政案件辦理情況。深化車駕管改革。推廣應(yīng)用“交管12123互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺”，提高網(wǎng)上預(yù)選機動車號牌和辦理牌證率，推進駕駛?cè)俗灾鲌罂季W(wǎng)上繳費；逐步推廣應(yīng)用“自助受理機”，打造“無人車管所”；

推行機動車檢驗網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，推廣應(yīng)用機動車檢驗監(jiān)管自動審核系統(tǒng)，提升車檢效率；推進機動車“通道式”查驗，完善查驗區(qū)設(shè)置，實現(xiàn)一次排隊，全部辦結(jié)；實行跨省異地檢驗車輛，實現(xiàn)全國通檢。

推廣新能源汽車號牌

升級“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”

《措施》提出，配合省經(jīng)信委加快淘汰低速電動車產(chǎn)能，治理低速電動車違規(guī)生產(chǎn)和違法使用。推廣新能源汽車號牌，增設(shè)號牌制作點，方便群眾就近辦理，實現(xiàn)現(xiàn)場制作、當(dāng)場領(lǐng)取。

升級“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”，上線民生警務(wù)平臺升級版，上半年推出首批企業(yè)、群眾辦事量大的服務(wù)事項，年底前將可以網(wǎng)上辦理的事項全部上網(wǎng)，努力實現(xiàn)最多跑一次、最好零跑腿。引入人工智能，優(yōu)化用戶體驗，通過語音、文字輸入等方式，實現(xiàn)人機互動、7×24小時智能問答；運用大數(shù)據(jù)，提升系統(tǒng)感知能力，預(yù)測群眾需求，不斷完善功能，推出更受群眾歡迎的服務(wù)項目。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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