齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月30日訊（記者 劉金旺）今天上午，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，解讀《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》。全力推動新舊動能轉(zhuǎn)換，山東將全面提升政府服務(wù)效能，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，合理布局重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造“三個一流”。

通過改革激發(fā)動能轉(zhuǎn)換

加強(qiáng)頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃和協(xié)同推動，構(gòu)建促進(jìn)新動能加快成長、傳統(tǒng)動能改造提升的政策體系和制度環(huán)境，重點是創(chuàng)新“五個機(jī)制”，包括市場主體健康發(fā)展機(jī)制、要素市場配置機(jī)制、財稅激勵約束機(jī)制、綠色低碳發(fā)展機(jī)制和城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，大幅提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

通過創(chuàng)新引領(lǐng)動能轉(zhuǎn)換

堅持創(chuàng)新第一動力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，重點是做到“四個強(qiáng)化”，包括強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新載體支撐、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

通過開放助力動能轉(zhuǎn)換

實施新一輪全方位、高水平對外開放，加快完善法治化、國際化、便利化的開放環(huán)境，深入推進(jìn)開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化和質(zhì)量提升，重點是做到“四個加快”，包括加快融入“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新區(qū)域合作模式，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

建設(shè)一流營商環(huán)境

持續(xù)深化“放管服”改革，建設(shè)包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管、運行高效、法治規(guī)范的服務(wù)型政府，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。去年以來，我省大力實施削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動”，消減省級行政權(quán)力事項1082項，超額完成本屆政府消減任務(wù)，首批公布3.6萬項“零跑腿”和“只跑一次”事項。下一步將加大改革力度，與國際慣例對標(biāo)，向先進(jìn)省份看齊，高水平打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境，積極推廣互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一鏈審批、一照一碼走天下”，吸引各類創(chuàng)新資源、創(chuàng)業(yè)主體向山東集聚發(fā)展。

建設(shè)一流人才隊伍

牢固樹立人才“第一資源”理念，實行更加積極開放有效的人才政策，構(gòu)建完善知識、技術(shù)參與分配的體制機(jī)制，推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略型調(diào)整，培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，造就一批具有戰(zhàn)略思路、國際視野和勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍，打造知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)省。

建設(shè)一流基礎(chǔ)設(shè)施

著力打造技術(shù)先進(jìn)、功能完善、便捷高效、安全堅固的綜合支撐體系。到2022年，高速鐵路總里程達(dá)到4500公里，高速公路總里程達(dá)到8000公里；支持濟(jì)南機(jī)場升級改造，建設(shè)青島新機(jī)場，民用運輸機(jī)場達(dá)到12個；積極推進(jìn)港口資源整合，打造現(xiàn)代化港口群；實施能源保障、能源網(wǎng)絡(luò)和能源優(yōu)化工程，促進(jìn)新能源和可再生能源多元化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G聯(lián)合研發(fā)、試驗和商用，提升互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔維莉、劉金旺]

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