齊魯網(wǎng)濟(jì)南10月19日訊（記者 高亞南）19日，記者從濟(jì)南市城市更新局獲悉，為切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益，順利推進(jìn)濟(jì)南市房屋征收工作，該局起草了《濟(jì)南市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有土地上房屋“陽(yáng)光征收”的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。征求意見時(shí)間為2017年10月19日至2017年10月26日。

“陽(yáng)光征收”是指在國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中，將房屋征收相關(guān)政策法規(guī)、工作程序、補(bǔ)償結(jié)果以及與被征收人相關(guān)的房屋征收補(bǔ)償信息按照信息公開有關(guān)規(guī)定實(shí)行全面公開，實(shí)現(xiàn)征收過程全透明，接受社會(huì)公眾和被征收群眾監(jiān)督的行為。

房屋征收部門組織調(diào)查登記前

應(yīng)通過張貼通告等形式通知被征收人

《意見》指出，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布征收凍結(jié)通告，同時(shí)在濟(jì)南市房屋征收信息網(wǎng)公示有關(guān)信息，告知有關(guān)部門、被征收人及社會(huì)公眾征收范圍等有關(guān)事項(xiàng)。房屋征收部門組織調(diào)查登記前，應(yīng)通過張貼通告或發(fā)放《入戶調(diào)查通知書》等形式通知被征收人，告知入戶調(diào)查時(shí)間、入戶調(diào)查工作人員以及應(yīng)準(zhǔn)備的相關(guān)材料等事項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)以張貼調(diào)查登記匯總表或電子觸摸屏等方式向被征收人公布，并告知對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的處理方式。公布的調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括被征收房屋權(quán)屬、坐落、用途、建筑面積等主要內(nèi)容。征收戶數(shù)較多的項(xiàng)目可以分區(qū)域、多地點(diǎn)公示，方便被征收人查看調(diào)查結(jié)果。

征收評(píng)估機(jī)構(gòu)一般在作出征收決定之后選定，也可以在征收凍結(jié)之后至征收決定之前選定。在征收凍結(jié)之后至征收決定之前選定的征收預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在作出征收決定之后轉(zhuǎn)為正式評(píng)估機(jī)構(gòu)的，市房屋征收部門應(yīng)在征收范圍內(nèi)發(fā)布通告征求被征收人的意見。

選定評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，市房屋征收部門應(yīng)在征收范圍內(nèi)發(fā)布協(xié)商確定征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的公告，告知被征收人可以在公告之日起10日內(nèi)自行協(xié)商選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)，公告應(yīng)載明協(xié)商選定意見的提交形式和生效條件，并附經(jīng)公布的房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。協(xié)商成功的，市房屋征收部門應(yīng)在征收范圍內(nèi)公布協(xié)商結(jié)果；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)采取逐戶征詢、集中投票或者被征收人代表投票的方式選定。

房屋征收部門公示的征收補(bǔ)償方案要包括房屋征收的目的和范圍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等

通過投票選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3天發(fā)布通知，將投票時(shí)間、投票地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)告知被征收人。采取被征收人代表投票選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，征收實(shí)施單位應(yīng)在征收范圍內(nèi)公示被征收人代表3天以上。被征收人代表產(chǎn)生要具有廣泛代表性，采取自愿報(bào)名和由樓長(zhǎng)（無(wú)樓長(zhǎng)的可由居委會(huì)推薦）推薦的方式產(chǎn)生。

采取投票或隨機(jī)方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)對(duì)選定過程進(jìn)行公證，同時(shí)邀請(qǐng)征收項(xiàng)目所在地街道辦事處、居委會(huì)代表等到場(chǎng)監(jiān)督。征收評(píng)估機(jī)構(gòu)依法選定后，市房屋征收部門應(yīng)在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告，公布選定結(jié)果，同時(shí)將征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定公告在濟(jì)南市房屋征收信息網(wǎng)上發(fā)布。

公示征收補(bǔ)償方案時(shí)要將產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平面圖一并公示

房屋征收部門公示的征收補(bǔ)償方案應(yīng)包括房屋征收的目的和范圍、實(shí)施時(shí)間、調(diào)查情況、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房源的地點(diǎn)和套型、過渡方式、過渡期限、搬遷期限，以及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)措施等與被征收人利益密切相關(guān)的主要事項(xiàng)。公示征收補(bǔ)償方案時(shí)要將產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平面圖（含標(biāo)準(zhǔn)層面圖）、戶型圖、效果圖隨征收補(bǔ)償方案一并公示。

舊城區(qū)改建項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案需要召開聽證的

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布聽證會(huì)公告

舊城區(qū)改建項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案需要召開聽證的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布聽證會(huì)公告，告之被征收人參與聽證會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。參加聽證會(huì)的代表由房屋征收實(shí)施單位組織被征收人通過公開報(bào)名等方式產(chǎn)生，報(bào)名通知應(yīng)在聽證會(huì)公告后在征收范圍內(nèi)張貼。參加聽證會(huì)的被征收人代表名單初步確定后，征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律工作者等社會(huì)各界有關(guān)人士參加。對(duì)聽證中的合理化意見和建議，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以采納，修改完善房屋征收補(bǔ)償方案。

享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的被征收人和公有房屋承租人在確認(rèn)資格后，應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)資格情況在房屋征收范圍內(nèi)公示。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)在房屋征收決定作出后

要將征收決定公告在新聞媒體上發(fā)布

區(qū)、縣人民政府應(yīng)在房屋征收決定作出后，及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告征收決定的有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)要將征收決定公告在新聞媒體和濟(jì)南市房屋征收信息網(wǎng)上發(fā)布。

征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向房屋征收部門提供初步評(píng)估結(jié)果，房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示時(shí)間不少于5日。公示期間，房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。評(píng)估結(jié)果存在錯(cuò)誤的，房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修正。公示期滿后，房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收人。

房屋征收工作人員在現(xiàn)場(chǎng)辦公、入戶調(diào)查等工作時(shí)要佩戴工作證

房屋征收工作人員在現(xiàn)場(chǎng)辦公、入戶調(diào)查、做動(dòng)遷工作、送達(dá)各種資料及簽訂補(bǔ)償協(xié)議等工作時(shí)，應(yīng)佩戴工作證，深入細(xì)致做好政策解釋和協(xié)商溝通，做到言行文明，依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)。

超過百分之九十的被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，房屋征收部門應(yīng)及時(shí)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位進(jìn)行調(diào)查登記、分配房源、簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)機(jī)構(gòu)的跟蹤審計(jì)，及時(shí)糾正征收補(bǔ)償過程中的不公和差錯(cuò)。

房屋征收部門要及時(shí)、全面公開房屋征收信息

區(qū)、縣人民政府依法作出征收補(bǔ)償決定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償決定書依法送達(dá)被征收人，并在征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本意見規(guī)定，向被征收人公開房屋征收補(bǔ)償政策以及項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案等公開信息，保障被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)。房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在征收現(xiàn)場(chǎng)辦公室設(shè)立舉報(bào)箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督、投訴。

房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位應(yīng)按照本意見規(guī)定，及時(shí)、全面公開房屋征收信息。未按規(guī)定公開信息或在公開信息過程中弄虛作假，造成重大影響的，要追究直接責(zé)任人及其分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。

[責(zé)任編輯：楊凡、王江華、高亞南]

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