齊魯網3月1日訊（記者 劉洋 魏波） 在推進創新型省份建設中，山東改革科技資金使用方式，從原來的直接撥付，轉變為現在的杠桿撬動，讓有限的政府資金發揮倍增效用。

盛瀚色譜技術公司，是青島嶗山區一家孵化器里的小微企業，在色譜儀制造領域，有多項技術進入了世界前三。雖然手里的專利不少，但想申請銀行貸款，卻不那么容易。

青島盛瀚色譜技術公司董事長朱新勇說，“我們這類企業真正值錢的地方，在我們的技術上。銀行所看的就是你們有沒有抵押，主要講的是一些資產，特別是一些有形的，可見的，他對你的知識產權了，包括你的專利了，包括你的這個軟實力，他不太看重。”

為了扶持這家企業，嶗山區政府以前每年都有財政科技資金的無償資助。但一年二十萬左右的資金量，對企業的幫助并不大。

青島市知識產權公共服務平臺主任劉建志說，“用政府有限的行政資源來解決無限的市場需求，這是不可能持續的，那么如果想真正的解決這個問題，你必須用市場的手段來解決市場的問題。”

如何用政府的錢，把銀行的錢吸引到這些創業型科技企業里？山東把科技體制改革和財政體制改革結合起來，先后設立了科技成果轉化和天使投資等多支引導基金，用財政資金來撬動民間投資和金融資本。在青島，除了設立藍海股權交易中心，讓科技型中小企業掛牌交易，科技部門還聯合銀行、保險、擔保、評估等機構，組成“知識產權質押融資聯盟”，評估技術資產，用原來的科技扶持資金為企業買保險、做擔保，再質押給銀行，風險則由聯盟內企業按比例共擔。盛瀚公司就用這種辦法，拿到了500萬元的銀行低息貸款。

朱新勇說，“對我們這些小微企業，可以說是起了救命的作用。貸著款以后呢，我們整個業績當年大概提升了50%。”

去年一年，青島只花了300萬財政科技資金，就幫助43家創新型企業融資1.5個億。

青島市科技局副局長吳緒永說，“在財政科技資金使用上呢，我們堅持變相馬為賽馬，現在政府負責制定比賽規則，跑道就是市場，好壞由市場來評判。”

現在，在山東財政的科技資金里，杠桿性資金已經超過了三成，原來單一的無償資助，正在向普惠性引導、股權投資、風險補償和貸款貼息等多種方式轉變，每年撬動的社會資本有350多億元，是政府投入資金的近20倍。

山東省科技廳規劃財務處處長潘軍說，“我們已不再直接管理具體項目，而是騰出時間和經歷，更多的從戰略規劃、政策環境和創新服務等方面去謀劃，這種方式的轉變使政府科技資金杠桿作用得到充分發揮。”

財政科技資金使用效率的提升，帶動了創新型企業的快速增長。去年山東高新技術產業增加值同比提高了7.8個百分點，全省整體研發經費在生產總值中的比重，提高到2.33%。

[責任編輯：楊凡、張潔]

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