齊魯網(wǎng)2月24日訊（記者 張聰） 當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月22號(hào)，美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出裁決，認(rèn)為來自中國的卡車和公共企業(yè)輪胎不存在傾銷行為，不會(huì)對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅。由于這起案件歷時(shí)１年多，牽扯到山東100多家企業(yè)，金額近7億美元，引起社會(huì)廣泛的關(guān)注。中國輪胎為何會(huì)遭遇"雙反"？這次的勝訴，是否意味著中國輪胎企業(yè)今后可以高枕無憂？

據(jù)山東人民廣播電臺(tái)《新聞焦點(diǎn)》報(bào)道，勝訴的消息傳到國內(nèi)，讓山東眾多輪胎行業(yè)的從業(yè)者長長地松了一口氣。山東省輪胎橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長張洪民認(rèn)為，這意味著山東的輪胎企業(yè)暫時(shí)保住了美國市場(chǎng)。

這起案件之所以備受關(guān)注，就在于它牽扯到山東103家輪胎出口企業(yè)，2015年涉案產(chǎn)品出口6.9億美元。一旦敗訴，美國將對(duì)相關(guān)型號(hào)的輪胎征收高額的稅率，那意味著絕大多數(shù)山東生產(chǎn)的輪胎將不得不退出美國市場(chǎng)。山東省商務(wù)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易處調(diào)研員姜寶臣說，“對(duì)我們非常不利，補(bǔ)貼幅度裁到38-65%，我們一般企業(yè)都50%多。這樣的話，就完全退出了，不可能再出了。”

為了應(yīng)對(duì)有可能出現(xiàn)的高稅率，賽輪金宇甚至都提前做好了生產(chǎn)布局的調(diào)整。公司國際銷售中心副總經(jīng)理周圣云說，“我們近期也迅速調(diào)整了全球的供應(yīng)鏈布局，由海外的工廠來供應(yīng)北美的市場(chǎng)，來規(guī)避雙反帶來的不利影響。”

目前，美國是山東輪胎出口最多的國家，每年的出口量占山東輪胎出口總量的30%左右。而近些年來，針對(duì)中國輪胎的貿(mào)易摩擦從來就沒有停止過：2009年，美國提起特保案；2014年，又對(duì)我國生產(chǎn)的常用車輪胎進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查；2015、2016年先后對(duì)非公路輪胎、卡車和公用汽車輪胎實(shí)施雙反調(diào)查。至此，中國出口到美國的所有型號(hào)輪胎，全部遭遇了貿(mào)易調(diào)查，無一例外。

盡管這次勝訴，但并不意味著山東輪胎從此就可以高枕無憂。姜寶臣調(diào)研員認(rèn)為，在風(fēng)云變幻的國際市場(chǎng)，類似的貿(mào)易摩擦隨時(shí)都可能發(fā)生，山東的輪胎企業(yè)必須居安思危。

反過頭來，這次勝訴并不能掩蓋山東輪胎行業(yè)自身存在的一些突出問題。盡管出口量大，但產(chǎn)品目在國際市場(chǎng)上依然處在中低檔次，大多時(shí)候以替換胎的身份出現(xiàn)，價(jià)格低廉、品牌影響力小，與國際知名品牌相比差距明顯。“貿(mào)易摩擦的原因有多方面的，其中的一個(gè)方面就是我們的產(chǎn)品檔次比較低，產(chǎn)品的技術(shù)含量比較差，你能生產(chǎn)，別人也能生產(chǎn)，用一個(gè)詞就是，就是替代性太強(qiáng)了，我不是非得用你的產(chǎn)品。如果我們生產(chǎn)的產(chǎn)品獨(dú)一無二，全世界都需要，沒有一個(gè)國家會(huì)反我們。”

早在2012年，山東省商務(wù)廳就對(duì)輪胎行業(yè)發(fā)出預(yù)警：要壓縮產(chǎn)能，控制出口節(jié)奏。遺憾的是，這樣的預(yù)警沒有引起足夠的重視。相反，個(gè)別企業(yè)為了搶占國外市場(chǎng)，惡性壓低出口價(jià)格，不僅損害了山東輪胎的價(jià)格體系，同時(shí)也給國外的雙反調(diào)查提供了口實(shí)。

山東省輪胎橡膠行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長張洪民說，“我們個(gè)別企業(yè)，尤其是一些新型企業(yè)，出口價(jià)格確實(shí)過低，存在不規(guī)范的問題。你價(jià)格很低了，既掙不到錢，又影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。”

不僅是輪胎，近年來，我省生產(chǎn)的化工、機(jī)電、鋼鐵及制品、建材產(chǎn)品等，在國際市場(chǎng)上遭遇著越來越多的貿(mào)易摩擦。2016年，我省產(chǎn)品共遭受來自19個(gè)國家或地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查85起，涉案金額39.3億美元，涉案企業(yè)3478家。

在這些貿(mào)易摩擦中，一些科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)往往應(yīng)對(duì)比較從容。2017年1月1號(hào)起，美國對(duì)產(chǎn)自中國的大容量滾筒洗衣機(jī)征收高達(dá)44%的反傾銷稅。在高高筑起的貿(mào)易壁壘面前，山東小鴨集團(tuán)闖關(guān)成功，市場(chǎng)份額不降反升。山東小鴨家電有限公司國際公司經(jīng)理劉光敏告訴記者，原因就在于他們的產(chǎn)品在美國擁有專利，價(jià)格賣的也比較高。小鴨沒被列入反傾銷的產(chǎn)品里去，關(guān)鍵就是技術(shù)含量比較高。

由此，姜寶臣調(diào)研員認(rèn)為，要改變對(duì)外貿(mào)易的不利局面，提高山東制造的國際話語權(quán)，就必須加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度，讓企業(yè)徹底告別低層次的惡性競爭，轉(zhuǎn)而向品牌、向服務(wù)要效益。

按照我省"敲開核桃、一業(yè)一策"的轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，輪胎行業(yè)已淘汰斜交胎產(chǎn)能2000多萬條，低檔的子午胎企業(yè)也出現(xiàn)了停產(chǎn)破產(chǎn)的現(xiàn)象。張洪民會(huì)長表示，今后，這一方面的步伐要加快，繼續(xù)去產(chǎn)能，同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)走出去，借助一帶一路的國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的國際化轉(zhuǎn)移。“我們現(xiàn)在去越南、泰國、馬來西亞、印尼去建廠，包括哈薩克斯坦。已經(jīng)建成投產(chǎn)的有4家，正在建的也有4家。一個(gè)是轉(zhuǎn)移咱的過剩產(chǎn)能，再一個(gè)就是避開美國的貿(mào)易壁壘，現(xiàn)在這個(gè)工作做得比較好。”

結(jié)語：中國的輪胎等汽車零部件出口，總是遭遇"雙反"，除了貿(mào)易保護(hù)主義作祟外，也暴露出行業(yè)本身依然存在的一些問題：一是國內(nèi)輪胎行業(yè)小企業(yè)偏多，低端產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重；二是企業(yè)缺乏抱團(tuán)精神，各自為戰(zhàn)，開拓市場(chǎng)慣用降價(jià)手段，惡性價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，從國內(nèi)延伸到國外。所以在國際市場(chǎng)上，中國輪胎行業(yè)和企業(yè)的這兩大不足之處，很容易產(chǎn)生中國輪胎質(zhì)量、價(jià)格都很低的不良影響，也就很容易遭到外國"雙反"。

輪胎科技含量高低直接關(guān)系到汽車安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保性能高低。輪胎產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)必然是科技含量越來越高。所以，國內(nèi)輪胎企業(yè)應(yīng)該盡快改變低價(jià)取勝的競爭策略，加快技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在國際市場(chǎng)上自覺徹底消除內(nèi)斗內(nèi)耗的弊病，抱團(tuán)經(jīng)營，用過硬的輪胎質(zhì)量贏得客戶。

遭遇"雙反"的這幾年來，國內(nèi)一些輪胎企業(yè)開始從痛苦中覺醒，意識(shí)到自身的不足，開始著手提高輪胎的質(zhì)量和技術(shù)水平，開發(fā)生產(chǎn)綠色輪胎等高端產(chǎn)品，進(jìn)而開始從輪胎價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向輪胎品牌戰(zhàn)。這是可喜的現(xiàn)象。但愿國內(nèi)這樣的輪胎企業(yè)越來越多，但愿"雙反"能倒逼出國內(nèi)輪胎企業(yè)的實(shí)力和活力。

[責(zé)任編輯：楊本敬、張潔]

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