齊魯網(wǎng)1月10日訊(記者 高杰 扈楓 通訊員 劉冠偉 劉貴增 東營(yíng)臺(tái) 徐振)今年是公安部部署建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的第31個(gè)年頭，30多年來(lái)，110在公共安全資源，在打擊預(yù)防犯罪等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，僅去年一年通過(guò)全省各級(jí)110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)共直接破獲違法犯罪案件3.1萬(wàn)起,然而近幾年，非緊急警情、非警務(wù)求助警情、無(wú)效報(bào)警甚至騷擾電話不斷增多，嚴(yán)重影響了110接處警工作的正常運(yùn)行，嚴(yán)重制約了公安機(jī)關(guān)職能作用的有效發(fā)揮。

“您好，這里是濟(jì)南市110，電話已經(jīng)接通……”

走進(jìn)濟(jì)南市公安局接警大廳，15名工作人員正在緊張有序的接聽市民撥打的報(bào)警電話，這里每天的接警量在平均在8000個(gè)左右，每天每人的接警量超過(guò)500個(gè)。

濟(jì)南市公安局指揮部指揮調(diào)度室一科科長(zhǎng)王琳告訴齊魯網(wǎng)記者，他們接到的警情當(dāng)中有50%左右屬于有效警情，也就是說(shuō)有50%作為無(wú)效警情處理。

這些無(wú)效警情中，除去少量的非職能，騷擾警情、惡意虛假類報(bào)警、咨詢類報(bào)警等占比較大。王琳告訴齊魯網(wǎng)記者，50%的無(wú)效警情浪費(fèi)了大量的警力資源，核實(shí)警情有否有效，需要派出轄區(qū)民警到報(bào)案地，平均每個(gè)警情需要15分鐘左右。

“你好，這里是東營(yíng)市公安局110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，請(qǐng)問(wèn)發(fā)生什么事情了？在人民醫(yī)院是吧？好的，手機(jī)被盜，好的，請(qǐng)保持電話暢通，馬上通知民警過(guò)去。”

無(wú)獨(dú)有偶，不久前，東營(yíng)110指揮中心接到報(bào)警，稱在人民醫(yī)院附近手機(jī)被盜。附近的明月派出所迅速出警，不到5分鐘就趕到現(xiàn)場(chǎng)，打電話核實(shí)時(shí)，報(bào)警人稱剛才打錯(cuò)了。

東營(yíng)市公安局東營(yíng)公安分局明月派出所副所長(zhǎng)名同慶認(rèn)為，大量非警務(wù)求助以及惡意報(bào)警擾警、不實(shí)投訴嚴(yán)重?cái)D占了有限的警務(wù)資源、干擾了警務(wù)運(yùn)行秩序、更模糊了公安機(jī)關(guān)職能邊界。

數(shù)據(jù)顯示，2009年全省共接聽報(bào)警電話1500余萬(wàn)個(gè)，到2016年增長(zhǎng)到2100余萬(wàn)個(gè)，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接警量大幅攀升，其中2016年出動(dòng)警力處置的有效警情808多萬(wàn)起，無(wú)效警情占了全部出警數(shù)的62%，連年遞增。

相關(guān)鏈接：如何正確撥打110？

對(duì)于無(wú)效警情不斷增長(zhǎng)的原因，省公安機(jī)關(guān)總結(jié)出四不—群眾分不清、部門聯(lián)不動(dòng)、公安扛不住、服務(wù)跟不上，什么情況下可以撥打110？

具體來(lái)說(shuō)，一些群眾對(duì)政府職能部門職責(zé)分工知之不詳，而多達(dá)數(shù)十個(gè)的特服號(hào)碼又難以記全，110好記憶，群眾方便。一些行之有效的分流措施沒(méi)有固化提升為具體機(jī)制，在對(duì)如何處置非警務(wù)求助上不好把握。

遇到什么問(wèn)題可以撥打110？齊魯網(wǎng)記者了解到 根據(jù)公安部《110工作規(guī)則》中規(guī)定，110受理的范圍包括報(bào)警、求助、投訴三大類別，主要包括以下情形：

第十四條 110報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理報(bào)警的范圍：

（一）刑事案件；

（二）治安案（事）件；

（三）危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者社會(huì)治安秩序的群體性事件；

（四）自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故；

（五）其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報(bào)警。

第二十九條 110報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理求助的范圍：

（一）發(fā)生溺水、墜樓、自殺等狀況，需要公安機(jī)關(guān)緊急救助的；

（二）老人、兒童以及智障人員、精神疾病患者等人員走失，需要公安機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)幫助查找的；

（三）公眾遇到危難，處于孤立無(wú)援狀況，需要立即救助的；

（四）涉及水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情，威脅公共安全、人身或者財(cái)產(chǎn)安全和工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，需要公安機(jī)關(guān)先期緊急處置的；

（五）需要公安機(jī)關(guān)處理的其他緊急求助事項(xiàng)。

第三十四條 110報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理投訴的范圍：

公安機(jī)關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違反《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》等法律、法規(guī)和人民警察各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，違法行使職權(quán)，不履行法定職責(zé)，不遵守各項(xiàng)執(zhí)法、服務(wù)、組織、管理制度和職業(yè)道德的各種行為。

王琳建議市民群眾在遇到水電氣暖以及開鎖等其他求助事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)撥打12345市民熱線，以及其他職能部門求助，避免警力資源浪費(fèi)。

[責(zé)任編輯：林紹榮、張潔]

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