齊魯網·閃電新聞3月7日訊 山東省防汛抗旱指揮部今天下發關于做好2024年防汛準備工作的通知。據預測,今年我省汛期降雨較常年偏多,盛夏臺風北上影響我省及附近海域可能性較大,加之全球氣候變化導致水旱災害極端性、反常性、復雜性、不確定性顯著增強,防汛防臺風形勢復雜嚴峻。各級各有關部門要切實提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,樹牢底線思維、極限思維,立足防大汛、抗強臺、搶大險、救大災,按照宜早不宜遲、宜快不宜慢要求,聚焦補短板、堵漏洞、強弱項,從早從嚴從實做好防汛準備工作,著力消除防汛風險隱患,夯實防汛救災基礎,提升應急救援能力,為奪取今年防汛工作全面勝利奠定堅實基礎。
壓緊壓實各級防汛責任
要按照黨政同責、齊抓共管要求,壓實各級黨委和政府防汛救災主體責任,壓實相關企事業單位的防汛安全主體責任以及行業主管部門的監管責任,落實“市、縣、鄉、村”逐級包保責任,夯實基層防御責任到最基層和最小工作單元,細化監測預警、指揮調度、巡查防守、搶險救援、轉移安置等環節責任,確保責任網絡全覆蓋、無死角。要逐級落實防汛抗旱行政責任人、重點水利工程、蓄滯洪區、重點防洪城市防汛行政責任人,汛前在主流媒體公布,接受社會監督。要堅決克服形式主義、官僚主義,細化轄區內重點部位防汛責任人責任清單、任務清單,加強對各級各類防汛責任人的培訓,強化責任落實監督,確保責任上肩、履職到位。要抓實汛期應急“叫應”機制建設,相關行業部門發布高等級預警后,必須第一時間對相關防汛責任人開展應急叫應,確保“有叫”“有應”“有為”。
科學組織預案修編演練
要認真總結近年來防汛救災工作的經驗教訓,堅持問題導向,及時組織各級各有關部門開展各類防汛預案修編完善,加強預案體系建設,強化各類預案銜接,確保應編盡編、應修盡修、銜接有序。要按照簡明實用、先期處置的原則,突出臨災預警和轉移避險,汛前完成基層預案修訂,不斷提升基層預案規范化水平。要充分考慮各種小概率、高風險、超常規情形,加強各級城市防汛預案修訂,明確極端天氣情況下“關、停、撤、轉”和搶險救援措施,有效提升城市安全水平。要按照實戰化要求,組織各級采取桌面推演、現場演練、情景構建等方式,汛前至少組織一次演練,及時評估演練成效,進一步拉練隊伍、磨合機制、檢驗預案、提升能力。要強化基層人員轉移避險演練,確保基層責任人熟悉工作職責、清楚響應流程,受威脅群眾熟悉預警信號、轉移路線和轉移流程,有力提升基層防范應對能力。
扎實開展風險隱患排查
要嚴格落實屬地責任,按照單位自查、行業檢查、防指綜合檢查三個層次,從早從細從實開展防汛風險隱患排查整治。要強化行業部門指導,組織有安全度汛任務的各類機關企事業單位開展單位自查,確保責任、預案、值守、培訓、演練、應急準備等各環節落實到位。自然資源、住建、交通、教育、水利、農業農村、文化旅游、應急、黃河等部門,要按照“三管三必須”原則,扎實組織開展重點行業防汛防臺風檢查,突出防洪工程、城市防汛、山洪地質災害易發區、工礦企業、化工園區、重要基礎設施等重點,全面排查風險隱患。各級防指要發揮牽頭抓總作用,組織開展督導檢查,推動各級防汛準備和汛前檢查工作落實到位。要狠抓隱患整改落實,實行閉環管理,對檢查發現的風險隱患建立臺賬,明確整改責任和整改時限,實行動態銷號管理和跟蹤督辦,發現一處整改一處、整改一處銷號一處,對短期不能徹底整治的必須落實應急度汛措施,堅決杜絕“帶病入汛”。
狠抓搶險救援隊伍物資準備
要立足極端情況下實戰需要,加強與駐地企業防汛抗洪搶險力量對接,統籌專業搶險救援力量、綜合性消防救援隊伍和社會應急力量,加強軍地協調聯動,健全區域搶險救援應急響應聯動機制,優化搶險力量布局,完善前置預置搶險救援力量和物資裝備方案,實現各類搶險救援力量就近調配、快速行動、有序救援。要強化防汛救災物資保障,通過實物儲備、協議儲備、產能儲備等多手段推進防汛救災物資儲備達標,及時更新補充防汛物料,優化儲備品種和規模,完善物資儲備布局,健全應急物資調撥機制,確保關鍵時刻調得出、運得快、用得上。各級防指有關成員單位、各類有防洪任務的工程管理單位要認真落實本部門本系統搶險救援力量,切實擔負起本部門防汛搶險第一責任,做到“預防在先、發現在早、處置在小”。要聚焦基層防汛搶險力量提升,根據災害特點、安全風險程度配齊配強應急救援力量,儲備砂石料、編織袋、彩條布、排水泵等常用物料,確保遇有突發險情災情第一時間開展先期處置。
切實提升防洪排澇基礎能力
要結合國家省級水網先導區建設,科學規劃、系統推進重點水利工程、骨干河道、水閘、重點山洪溝等防洪工程建設,有序實施病險水庫除險加固,汛前完成水毀堤壩、涵閘、水庫、泵站等防洪工程設施修復,不斷提升防御重大洪澇災害能力。要加快推進城市雨污分流、管網改造提升等項目建設,完善城市排水防澇工程體系,加強地鐵、隧道、供電、通訊、供水等公共基礎設施的防洪防澇能力建設,不斷提升城市應對洪澇災害水平。要強化平原內澇治理,積極推進平原河道防洪排澇能力提升,結合高標準農田建設,加大平原區田間溝渠網建設力度,有力提升平原區防洪排澇能力,全力保障人民群眾生命財產安全。
廣泛開展防汛避險宣傳教育
各級要建立長效機制,加大對各級防汛責任人和專業干部防汛防臺風應急指揮、暴雨洪澇災害防范應對等知識技能培訓力度,督促指導相關人員熟悉責任區防御重點、風險隱患和應急預案,掌握組織指揮、防范應對、搶險救援、救災救助等業務知識,切實提升各級防范應對水平。要加強警示教育,組織開展形式多樣的防汛救災宣教活動,在人員密集場所投放公益廣告、設置展板專欄,開展群眾性逃生、應急避險演練,推進科普宣教“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”,提升社會公眾防汛避險意識和自救互救能力。要加強新聞宣傳、輿情引導和信息公開,創新宣傳工作內容形式、方法手段,主動發布汛情災情信息,及時回應社會關切,營造防汛工作良好氛圍。