齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月29日訊 城市停車(chē)設(shè)施是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要支撐，隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)越來(lái)越多，停車(chē)難問(wèn)題日漸顯現(xiàn)。為加快補(bǔ)齊城市停車(chē)服務(wù)短板，改善交通出行環(huán)境，完善城市功能，近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省公安廳、山東省自然資源廳四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。《實(shí)施意見(jiàn)》從加快建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施，部分新建居住小區(qū)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)提高至1：1.5 ，新建人防工程平時(shí)優(yōu)先作為地下停車(chē)設(shè)施使用，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)位共享共用等方面破解城市停車(chē)難題。

明年8月底前編制完成城市停車(chē)規(guī)劃，部分新小區(qū)車(chē)位配建比提高至1：1.5

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，山東將組織開(kāi)展城市停車(chē)普查，摸清現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施數(shù)量、布局和利用情況，完善停車(chē)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。各市、縣（市）結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制和城市綜合交通體系規(guī)劃，于2022年8月底前編制完成城市停車(chē)規(guī)劃，作為空間類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在城市停車(chē)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中，合理確定公交場(chǎng)站的用地規(guī)模和布局，加強(qiáng)出行停車(chē)與公共交通有效銜接，結(jié)合公路鐵路機(jī)場(chǎng)客運(yùn)站和城市公共交通樞紐規(guī)劃換乘停車(chē)設(shè)施，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，要嚴(yán)格落實(shí)配建停車(chē)要求。各市2021年年底前組織制定或修編居住建筑和不同類(lèi)型公共建筑的停車(chē)設(shè)施、公交場(chǎng)站配建地方標(biāo)準(zhǔn)。停車(chē)需求緊張的城市，可將新建居住社區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)提高至1：1.5，其他城市原則上不低于1:1.1，醫(yī)院和大型商場(chǎng)、文體中心、寫(xiě)字樓等公共建筑可適當(dāng)提高配建標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確停車(chē)配建要求，在規(guī)劃許可證（附圖）中明確配建車(chē)位數(shù)量、位置，車(chē)位尺寸應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。配套建設(shè)的停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用，嚴(yán)禁少配或挪作他用。

新建人防工程平時(shí)優(yōu)先作為地下停車(chē)設(shè)施使用，嚴(yán)查僵尸車(chē)、私占車(chē)位

在加快建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，各市要充分用好城市邊角地、零星地，以及綠地、廣場(chǎng)、操場(chǎng)、人防等現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地，大力建設(shè)發(fā)展停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機(jī)械停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施。各市要將新增公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容，制定滾動(dòng)計(jì)劃，明確組織實(shí)施主體，定期公布。結(jié)合老舊小區(qū)改造，既有配建停車(chē)設(shè)施不能滿足業(yè)主停車(chē)需求的，可按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，統(tǒng)籌利用業(yè)主共有用地施劃停車(chē)位、增建立體停車(chē)設(shè)施。新建的人防工程平時(shí)優(yōu)先作為地下停車(chē)設(shè)施使用，具備改造條件的已建人防設(shè)施可改造為地下停車(chē)設(shè)施。

此外，各地要科學(xué)制定路內(nèi)停車(chē)策略，平衡停車(chē)需求，在老城區(qū)、老舊小區(qū)等剛性需求區(qū)域，合理增加道路泊位，新改建公共停車(chē)設(shè)施營(yíng)業(yè)后，減少周邊一定范圍內(nèi)路內(nèi)停車(chē)位，具體范圍由各市研究確定。嚴(yán)格消防通道管理，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，依法查處堵塞消防通道等停車(chē)行為。建立路內(nèi)泊位公示制度，完善停車(chē)泊位標(biāo)志標(biāo)線，充分利用科技手段，依法查處違法停車(chē)行為。加強(qiáng)對(duì)違法占用道路停車(chē)、僵尸車(chē)等查處力度，及時(shí)拆除私自用于占用道路停車(chē)泊位的地樁、地鎖及各類(lèi)雜物。

推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)位共享共用，建設(shè)市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)

閃電新聞?dòng)浾咦⒁獾剑^濰坊、濟(jì)南市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)面向社會(huì)錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開(kāi)放后，這一舉措將在全省推廣。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，各市分批組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)（涉密及重點(diǎn)安保單位、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域除外）停車(chē)場(chǎng)對(duì)社會(huì)錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，同步制定配套管理服務(wù)制度，采用信用評(píng)級(jí)等方法，加強(qiáng)停車(chē)秩序管理，第一批名單應(yīng)于2021年10月底前公布，第二批名單應(yīng)于2021年年底前公布。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的車(chē)位所有人、管理人探索錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享等經(jīng)營(yíng)模式，提高現(xiàn)有停車(chē)泊位利用效率。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧停車(chē)平臺(tái)，引導(dǎo)接入各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)信息，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車(chē)資源，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配，是緩解城市停車(chē)難題的有效手段之一。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，各市應(yīng)于2021年年底前，初步建成市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)。加強(qiáng)停車(chē)難重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，將停車(chē)設(shè)施規(guī)模和布局納入詳細(xì)規(guī)劃編制審批，通過(guò)在換乘停車(chē)場(chǎng)增設(shè)擺渡車(chē)、限定停車(chē)時(shí)長(zhǎng)、鼓勵(lì)工作人員乘坐班車(chē)、合理施劃道路停車(chē)位、合理制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)發(fā)布車(chē)位動(dòng)態(tài)信息等方式，緩解公共場(chǎng)所周邊停車(chē)難。加強(qiáng)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)改變用途、挪作他用等行為的查處。設(shè)定城市停車(chē)嚴(yán)管區(qū)和示范路，完善相應(yīng)標(biāo)牌標(biāo)志標(biāo)線，按照“以點(diǎn)帶線、以線促面”的策略，逐步擴(kuò)大停車(chē)嚴(yán)管區(qū)范圍。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查處、執(zhí)法車(chē)攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等措施和智能檢測(cè)方法，加大違停執(zhí)法力度，及時(shí)依法拖移違停車(chē)輛，提高違法停車(chē)時(shí)間成本。

圖/9月29日，市民從聊城市財(cái)政局免費(fèi)停車(chē)公示牌前經(jīng)過(guò)。今年以來(lái)，山東濟(jì)南、濰坊、聊城等地機(jī)關(guān)事業(yè)單位分時(shí)段免費(fèi)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)，為市民提供便利。

停車(chē)收費(fèi)差異化定價(jià)，鼓勵(lì)短時(shí)停車(chē)免費(fèi)

城市停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，也是市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。《實(shí)施意見(jiàn)》要求，健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車(chē)收費(fèi)機(jī)制，政府定價(jià)主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車(chē)設(shè)施，停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。停車(chē)收費(fèi)定價(jià)應(yīng)實(shí)現(xiàn)差異化定價(jià)，按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，鼓勵(lì)對(duì)15分鐘以?xún)?nèi)短時(shí)停車(chē)實(shí)行免費(fèi)。全面推行電子計(jì)費(fèi)，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。嚴(yán)厲查處實(shí)行政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)不按照定價(jià)亂收費(fèi)行為。建立完善公共資源停車(chē)收費(fèi)管理體系，嚴(yán)防停車(chē)收費(fèi)中的小微腐敗和群眾身邊腐敗。