齊魯網·閃電新聞7月23日訊 為貫徹落實住房和城鄉建設部等部門《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》（建房規〔2020〕10號），結合山東實際，近日，省住建廳等12部門聯合下發《關于加強和改進住宅物業管理推動物業服務行業轉型升級的通知》，就加強和改進住宅物業管理，推動物業服務行業轉型升級，提出工作要求。

推進“齊魯紅色物業”建設

各級組織部門加強工作統籌謀劃和工作指導，住房城鄉建設、民政等部門協同配合、合力推進，每年初印發年度重點任務清單，按季度通報工作推進情況，按年度對落實情況開展評估，持續完善“齊魯紅色物業”建設重點任務推進機制。健全完善物業服務行業黨組織運行機制，持續開展業主委員會、物業服務企業黨的組織和工作覆蓋集中攻堅，推動符合條件的業主委員會、物業服務企業成立黨組織。發揮典型經驗的示范引領作用，總結、提煉、推廣各地創新做法。

融入基層社會治理體系

街道黨工委要認真落實“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單，統籌做好轄區內物業服務管理監督工作。推行街道黨工委負責人召集物業管理聯席會議制度，及時研究協調解決物業服務管理有關事項。用好“街呼區應、上下聯動”工作機制，推進管理和執法力量向住宅小區下沉，加強對小區內私搭亂建、侵占綠地、占用消防通道、電動自行車違規停放充電等違法違規行為的聯動巡查、檢查和處理，及時回應和解決好群眾訴求。引導社區內居民群眾和各類組織參加物業領域志愿服務，開展新時代文明實踐活動。建立健全社區黨組織領導下的網格(小區)黨組織、業主委員會、物業服務企業協同聯動機制，推動物業服務管理納入網格化治理。發揮網格（小區）黨組織作用，鼓勵網格（小區）黨組織成員按程序參選業主委員會成員，實現交叉任職。完善物業矛盾糾紛分類分級處置機制，推廣簡易法庭、法官工作室等做法，實現物業領域人民調解、行業調解、行政調解、司法調解有效對接。落實物業管理聯席會、調解會、懇談會“三會”制度，積極化解物業服務管理矛盾糾紛。

健全業主委員會治理結構

街道社區黨組織要加強對業主大會籌備、業主委員會選舉和換屆改選的組織領導，把好業主委員會成員候選人的推薦關、審核關。探索建立業主委員會成員履職負面清單，出現負面清單情形的，暫停該成員履行職責，提請業主大會終止成員資格并公告全體業主。業主大會可根據法律法規規定，探索通過議事規則和管理規約約定，授權業主委員會行使一定額度內業主共有部分經營收益支出、住宅專項維修資金使用決策權力，提高自治效率。業主委員會應當定期召開會議，在決定物業管理有關事項前，應公開征求業主意見，并報告社區黨組織和居民委員會。業主大會可以根據業主委員會工作情況，決定給予業主委員會成員適當的工作補助。

提升物業服務管理水平

持續擴大物業服務覆蓋范圍，鼓勵將多個零星住宅樓等重新劃定為一個物業服務區域，實現集中管理，提高共有設施設備利用效率。物業服務企業應嚴格執行法律法規規定和合同約定，及時處理業主訴求，加強服務標準化建設，提升物業服務質量，打造優秀物業服務項目。物業服務價格主要通過市場競爭形成，根據服務標準和物價指數等因素動態調整。物業行業協會要監測并定期公布物業服務成本信息和計價規則。鼓勵業主與物業服務企業通過合同約定物業服務價格調整方式。推廣物業服務企業公告年度履行物業服務合同情況、業主委員會公告履職盡責情況、街道社區公告小區物業服務質量評價結果“三公告”制度，提高物業服務管理透明度。未經合同約定或業主共同決定，物業服務企業、業主委員會不得私自利用物業共用部位、共用設施設備開展經營活動。

圖/棗莊嶧城培樹“紅色物業嶧家親”品牌，物業服務管理水平不斷提升，老舊小區煥然一新。

強化物業服務監督管理

加強物業服務事中事后監管，城市管理、物業管理、公安等部門應建立違法行為投訴登記制度，并在住宅小區顯著位置公布聯系方式，依法處理物業管理違法行為。組織開展部門聯合“雙隨機、一公開”監督檢查，嚴肅處理物業管理違法違規行為。開展物業領域問題專項整治，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為問題。開展物業服務質量考核評價，提高街道社區黨組織和業主滿意度評價意見權重，及時在物業服務區域內公告履約質量評價結果。將物業服務履約質量評價結果作為選聘物業服務企業的重要因素和合同履約的依據，對群眾反映強烈、考核評價較差的，依法組織業主共同決定解除物業服務合同或者不再續約。鼓勵委托第三方開展評價。

加強住宅專項維修資金監管

建立緊急維修事項清單，符合清單內容的，業主委員會可直接申請使用維修資金。加快維修資金管理信息系統建設，各市建立統一的維修資金管理信息系統，完善線上申請、電子表決、實時查詢等功能模塊，提高信息化監管水平。探索使用維修資金購買電梯安全責任保險。提高維修資金管理機構專業化、規范化管理水平。采用公開招標方式，綜合存款利率、資產規模和服務效能等因素，擇優確定專戶管理銀行，控制專戶管理銀行數量。探索委托專業機構運營維修資金，提高資金收益水平，并將收益分配給業主。探索住宅維修資金管理年報制度，維修資金管理機構每年披露資金管理和使用情況，接受社會監督。嚴肅查處侵占挪用維修資金等違法違規行為。

推動物業服務行業轉型升級發展

加強物業服務地方標準、團體標準、企業標準建設，提高標準化水平。支持物業服務企業參與山東省服務業高端品牌培育工作。引導物業服務企業積極發展線上線下生活服務，探索開展“物業城市”服務，持續拓展行業發展空間。發展一批以品牌為龍頭，資本為紐帶，跨地區、跨行業、跨所有制的現代物業服務企業，推動物業服務規?；⒓s化和專業化發展。大力發展智慧物業，鼓勵物業服務企業推進“互聯網+物業”的深度融合和產業延伸。鼓勵物業服務企業開發物業管理綜合服務平臺，建立健全信息共享開放機制，提高服務管理能力。加強物業服務行業人才建設，依托黨校、高校建立“齊魯紅色物業”教育實踐基地。組織開展從業人員職業技能培訓和行業職業技能競賽，支持物業服務企業按規定自主開展技能人才評價工作。每年組織開展最美物業人宣傳選樹活動。

強化工作落實

將物業管理納入全省文明城市創建指標體系。圍繞“辦實事、育文化、促發展”創建主題，組織實施文明行業創建三年行動計劃，開展“加強物業管理，共建美好家園”活動，持續提升行業整體文明程度。按照“組織建設好、黨員隊伍好、服務質量好、運營管理好、社會形象好”的要求，打造公布一批“齊魯紅色物業”示范點和星級服務企業。