齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月9日訊 2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東明確提出了“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”的目標(biāo)要求，為山東高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)了路徑。牢記總書(shū)記囑托，三年來(lái)，山東緊緊抓住改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”不放松，以更大力度推進(jìn)全面深化改革，在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，改革開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)，勉勵(lì)國(guó)有企業(yè)不要抱殘守缺，要深化改革創(chuàng)新，努力建成現(xiàn)代企業(yè)。按照總書(shū)記重要指示精神，山東省委、省政府以“一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之”的果敢和堅(jiān)韌，按下國(guó)企改革“快進(jìn)鍵”，建立國(guó)企改革述職問(wèn)詢(xún)、容錯(cuò)免責(zé)和末位淘汰制度，推行職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)制度。目前，省屬企業(yè)混改戶(hù)數(shù)比例達(dá)68.9%，省屬企業(yè)控股上市公司達(dá)43家。同時(shí)，省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得重大突破，機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、能源等重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資源得以?xún)?yōu)化，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
山東省國(guó)資委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)陳江光說(shuō)：“國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，向‘十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)’、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、核心主業(yè)集中，向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端集中。”
萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)是總書(shū)記考察的重點(diǎn)企業(yè)之一，眼下，總書(shū)記的殷切期望在這里已經(jīng)落地、開(kāi)花、結(jié)果。牢記總書(shū)記囑托，三年來(lái)，萬(wàn)華進(jìn)行了一場(chǎng)大刀闊斧的改革：打破研發(fā)人員“晉升天花板”，建立與國(guó)際接軌的薪酬體系，打造完善的技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新活力。前不久，他們成功打破了被國(guó)外長(zhǎng)期壟斷的環(huán)氧丙烷制備技術(shù)，并且通過(guò)了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家鑒定，被認(rèn)定為國(guó)際領(lǐng)先水平。
萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)科技管理經(jīng)理劉之坤介紹：“相較于傳統(tǒng)氯醇法，環(huán)保性更強(qiáng)，不會(huì)產(chǎn)生大量廢水廢渣，我們的PO技術(shù)復(fù)產(chǎn)的產(chǎn)品能應(yīng)用于我們下游產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值。”
全面深化改革不斷向縱深突破，2020年，山東發(fā)起企業(yè)改革、流程再造、財(cái)稅金融改革等九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施科技攻關(guān)“揭榜制”，組建省級(jí)人才發(fā)展集團(tuán)，建立人才“綠色通道”和服務(wù)專(zhuān)員等制度，開(kāi)展20個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)全覆蓋，目前，全省形成了約5%的審批事項(xiàng)在省級(jí)、25%在市級(jí)、70%在縣級(jí)的“金字塔形”審批格局。
山東省委改革辦協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)蔣維亮告訴記者：“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，建立了一批務(wù)實(shí)管用的制度，攻克了一批長(zhǎng)期積累的難題，破解了一批阻礙發(fā)展的瓶頸制約，全方位激活了土地、人才、科技、金融、數(shù)據(jù)等要素資源，充分釋放了市場(chǎng)活力。”
“要素跟著項(xiàng)目走”是激發(fā)市場(chǎng)活力的一項(xiàng)關(guān)鍵機(jī)制，去年以來(lái)，山東加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，明確固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收等指標(biāo)及違約責(zé)任，使工業(yè)用地帶著指標(biāo)出讓。受益于這項(xiàng)改革，在沾化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，中建材新型材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，建設(shè)周期比預(yù)期縮短了1個(gè)多月，目前主體廠(chǎng)房已經(jīng)建成。
濱州市沾化區(qū)自然資源局局長(zhǎng)李景山說(shuō)：“采取告知承諾制、容缺辦理，提前介入進(jìn)行審核。項(xiàng)目竣工后，對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，按照承諾事項(xiàng)，進(jìn)行達(dá)產(chǎn)復(fù)核。”
去年以來(lái)，在山東省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，按照“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓土地近4萬(wàn)畝，大大提升了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地效率。開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放的排頭兵，山東深入推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，17項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)基本完成，進(jìn)一步激發(fā)活力。2020年，山東54家改革試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資增速高于全省23.9個(gè)百分點(diǎn)。
改革不停頓，開(kāi)放不止步。牢記總書(shū)記囑托，山東以高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)為支撐，全力打造對(duì)外開(kāi)放新高地。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批一年多來(lái)，112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施104項(xiàng)，9項(xiàng)具有全國(guó)首創(chuàng)性。上合示范區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代貿(mào)易、區(qū)域物流等“四個(gè)中心”建設(shè)，前不久，青島·上合國(guó)家客廳在上合示范區(qū)投入使用，搭建起各國(guó)商品展示、貿(mào)易投資洽談的平臺(tái)，來(lái)自俄羅斯的客商澤列寧·謝爾蓋入駐這里，開(kāi)設(shè)了一家貿(mào)易公司。
青島金俄盛貿(mào)易有限公司總經(jīng)理澤列寧·謝爾蓋告訴記者：“無(wú)論是把俄羅斯的紅酒和食品帶到中國(guó)，還是把中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶到俄羅斯，都更加便利了，上合示范區(qū)為我們提供了新的機(jī)遇。”
在2018年6月舉行的上合組織青島峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布，中國(guó)政府支持在青島建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。山東出臺(tái)18項(xiàng)舉措支持示范區(qū)建設(shè)，上合示范區(qū)常態(tài)化開(kāi)行17條國(guó)際國(guó)內(nèi)班列，獲批商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，集聚近700家貿(mào)易企業(yè)，新落戶(hù)5個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目。
上合示范區(qū)管委會(huì)副主任郝國(guó)新說(shuō)：“發(fā)揮‘一帶一路’國(guó)際合作新平臺(tái)的功能，我們現(xiàn)在也在打造央企會(huì)客廳，打造一種模式，我們協(xié)同起來(lái)一起到境外去全面合作，促進(jìn)央企、民企走出去。”
山東聚力做好“平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、制度、環(huán)境”四篇文章，跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、“山東與世界500強(qiáng)連線(xiàn)”等重大活動(dòng)成功舉辦，新增7個(gè)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，打造“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)”，貿(mào)易投資更加便利化。三年來(lái)，山東對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，全省進(jìn)出口總額躍上2萬(wàn)億元臺(tái)階，實(shí)際使用外資規(guī)模升至全國(guó)第4位，已有219家世界500強(qiáng)企業(yè)在山東投資興業(yè)。
山東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張義英表示：“圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山東打造對(duì)外開(kāi)放新高地的要求，山東對(duì)外開(kāi)放步伐越走越實(shí)，可以說(shuō)是規(guī)模突破，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，機(jī)遇疊加，制度重塑。開(kāi)放不僅能倒逼改革，而且還能在開(kāi)放中檢驗(yàn)改革的成效，著力在深化對(duì)日韓經(jīng)貿(mào)合作上、在打造‘陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 東西雙向互濟(jì)’互聯(lián)互通大通道上實(shí)現(xiàn)新突破，形成山東對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。”
