齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月8日訊 2020年11月17日，在山東省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，山東省教育廳廳長鄧云鋒給出的一組數(shù)據(jù)振奮人心：山東學(xué)前教育三年毛入園率從2015年的81.97%提高到2019年的90.4%，普惠率達(dá)到85%，九年義務(wù)教育鞏固率提高到97.74%……
回溯“十三五”，山東在關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”的地方下大功夫，集合精銳力量，均衡布局優(yōu)質(zhì)教育資源。全省新建、改擴(kuò)建多所中小學(xué)、幼兒園，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，通過加大教育資金力度、解決入園難、大班額瘦身等工作，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育短板，全省基礎(chǔ)教育事業(yè)穩(wěn)居全國第一陣營，由教育大省向教育強(qiáng)省步步進(jìn)階。
“全面開花”！ 山東教育支出占比連續(xù)8年全國居首
長期以來，山東各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持把教育事業(yè)作為優(yōu)先保障的重點(diǎn)，著力加大投入力度，完善保障機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”（即一般公共預(yù)算教育支出只增不減、按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減），有力支持了全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
日前，教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》顯示，2019年山東一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)總額達(dá)2155億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為20.1%，居全國各省首位。自2012年以來，山東教育支出占比已連續(xù)8年保持20%以上并居全國首位。
五年來，山東基礎(chǔ)教育穩(wěn)居全國第一陣營，學(xué)前教育三年毛入園率從2015年的81.97%提高到2019年的90.4%，比全國平均水平高出7個(gè)百分點(diǎn)，普惠率達(dá)到85%，比全國平均水平高8.99個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率從2015年的97%提高到2019年的97.74%，比全國平均水平高2.94個(gè)百分點(diǎn)。
從“一枝獨(dú)秀”到“滿園春色”,普及普惠破解“入園難”
“十三五”以來，山東基礎(chǔ)教育發(fā)展成果惠及全體人民，教育公平取得長足進(jìn)步。
教育資源始終是廣大家長關(guān)注的熱門話題之一。數(shù)據(jù)顯示，二孩政策實(shí)施后，山東從2019年起開始進(jìn)入入園高峰，2021年達(dá)到峰值，適齡兒童將達(dá)480人，學(xué)位缺口約130萬個(gè)，“入園難”“入園貴”等問題讓不少家長頭疼。
此前，家住臨沂市蘭山區(qū)柳青苑社區(qū)的楊中軍，曾苦惱于家附近沒有“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的幼兒園。如今，他已經(jīng)開始在朋友圈圖文并茂記錄兒子的幼兒園生活——2019年12月，小區(qū)配套的幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，收費(fèi)也降至每月1120元，楊中軍的喜悅無以言表：“在家門口就能上好幼兒園，我家趕上了好政策。”
2020年９月，在把孩子送入村里新開的公辦幼兒園后，淄博市張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)房鎮(zhèn)村村民張莉同樣喜上眉梢：“總算不用像５年前鄰居家一樣為孩子沒法上好幼兒園發(fā)愁了。”
東營市實(shí)驗(yàn)幼兒園晨暉分園的幼兒們正在享受“親親自然”的快樂。（圖片來源：東營市晨暉幼兒園）
最近５年來，這樣的“幼兒園之變”在山東遍地開花——山東加快幼兒園配套建設(shè)和整治，努力補(bǔ)齊學(xué)前教育短板；出臺(tái)山東省第一部學(xué)前教育地方性法規(guī)，破除制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙；全省遴選21個(gè)省級(jí)游戲活動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)和200所實(shí)驗(yàn)園，深入開展“游戲?qū)嶒?yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)園”建設(shè)工作，積極探索適合山東的學(xué)前教育質(zhì)量提升路徑；整治完成城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園2056所，新建、改擴(kuò)建幼兒園15923所，新增學(xué)位244.8萬個(gè)，讓每一位適齡兒童都能平等享有優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。
“大班額瘦身”，城鎮(zhèn)中小學(xué)不再“擠”
5年前，在濟(jì)南市萊蕪區(qū)花園學(xué)校工作的年輕班主任馮剛曾經(jīng)歷過一段身心俱疲的“苦惱期”。有77名學(xué)生的“超大班”，給他的班級(jí)管理造成超負(fù)荷工作量，馮剛想在課堂上實(shí)施個(gè)性化教學(xué)也無計(jì)可施，“超大班”成了影響教學(xué)質(zhì)量的一大瓶頸。
教育如何優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？山東打出推進(jìn)基礎(chǔ)教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的組合拳，深入實(shí)施消除普通中小學(xué)大班額行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“大班額瘦身”。自2015年啟動(dòng)實(shí)施消除大班額工作以來，山東已累計(jì)完成投資超過1700億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)4064所，新增學(xué)位354萬個(gè)，所有縣（市、區(qū)）通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。目前，全省66人以上超大班額全部消除，56人以上大班額比例由2015年的23.49%降至1%以下。
大班額“瘦身”，基礎(chǔ)教育質(zhì)量“翻身”。今年暑假后的新學(xué)期，馮剛新接手了一個(gè)由45個(gè)孩子組成的一年級(jí)。這位之前的“保姆”，現(xiàn)在有了更多時(shí)間和精力去關(guān)注每名學(xué)生，師生之間的良性互動(dòng)更為緊密。為走出大班額困境而高興的，還有山東千千萬萬名家長——孩子念書開心，老師教得舒心，家長才更放心！
瞄準(zhǔn)“放學(xué)早難題”，課后服務(wù)更“走心”
很多小學(xué)生三點(diǎn)半之后就放學(xué)了，上班族接送孩子非常困難。在這個(gè)“卡脖子”的地方，如何集中精銳力量，盡早突破？課后托管服務(wù)勢(shì)在必行。2019年5月，《山東省教育廳等4部門關(guān)于全面推進(jìn)小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，立即在山東全省引發(fā)了一場“放學(xué)早難題”的求解之旅。
在青島，市教育局主打“社團(tuán)牌”。足球、棒球、武術(shù)等體育類社團(tuán)，機(jī)器人、3D打印、七巧科技等科技類社團(tuán)，民樂、國畫等藝術(shù)類社團(tuán)接連涌現(xiàn)。如今，青島市各學(xué)校的課后服務(wù)項(xiàng)目越來越多，孩子們涉獵的知識(shí)也越來越廣。
在日照，今年6月2日，在當(dāng)?shù)貙W(xué)生全面復(fù)學(xué)的首日，日照市東港區(qū)第四小學(xué)的課后服務(wù)工作也正式宣告全面啟動(dòng)，共有1279名學(xué)生報(bào)名參加了托管服務(wù)，內(nèi)容以自主閱讀、作業(yè)輔導(dǎo)為主，還包括觀看適宜的科普類影片、開展無危險(xiǎn)的益智游戲，托管服務(wù)時(shí)間到下午六點(diǎn)，以便實(shí)行錯(cuò)峰放學(xué)，方便下班晚的家長接送孩子。
今年6月，日照市東港區(qū)第四小學(xué)課后服務(wù)工作全面啟動(dòng)。（圖片來源：東港教育發(fā)布）
課后服務(wù)工作有序開展，讓全省家長們吃下了又一顆“定心丸”。截至目前，山東省課后托管服務(wù)覆蓋率達(dá)到94.63%，惠及小學(xué)生365萬名，有效解決了全社會(huì)關(guān)注的“放學(xué)早、無人看”難題，受到師生、家長的廣泛歡迎。
所有的教育攻堅(jiān)，成功與否只有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，那就是民生福祉是否在不斷增加。面對(duì)“十四五”規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量教育體系的新任務(wù)，山東省教育廳廳長鄧云鋒表示，山東深入推進(jìn)教育綜合改革，繼續(xù)加大基礎(chǔ)教育資源的有效供給，滿足市民入學(xué)需求，不斷提高人民群眾教育獲得感和幸福感的努力不會(huì)止步，以“溫度和品質(zhì)”書寫山東教育答卷也將是不變的方向。
