齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月25日訊 今天上午，山東省十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過(guò)《山東省公共法律服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2021年1月1日起施行。《條例》的出臺(tái)，將山東省公共法律服務(wù)工作全面納入法治軌道，明確了以法治思維和法治方式引領(lǐng)推動(dòng)、規(guī)范保障公共法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展的方向目標(biāo)，對(duì)于加強(qiáng)山東省公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升公共法律服務(wù)工作水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，推進(jìn)全面依法治省進(jìn)程具有重要意義。

在會(huì)后山東省人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王仲泉介紹，該《條例》是全國(guó)首部有關(guān)公共法律服務(wù)的省級(jí)地方性法規(guī)。《條例》共7章49條，分別從公共法律服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公共法律服務(wù)提供、保障激勵(lì)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面作了規(guī)定。

山東省公共法律服務(wù)工作自2014年起步，經(jīng)過(guò)6年實(shí)踐探索，取得良好成效，率先在全國(guó)以省“兩辦”名義印發(fā)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)，率先建成公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，走在了全國(guó)前列。《條例》明確了各級(jí)人民政府、司法行政部門(mén)、相關(guān)單位、社會(huì)組織在公共法律服務(wù)工作中的各自職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)由司法行政部門(mén)一家“獨(dú)唱”到各相關(guān)部門(mén)單位多家“大合唱”的轉(zhuǎn)變。

此次出臺(tái)的《條例》明確無(wú)償公共法律服務(wù)事項(xiàng)包括法治宣傳教育、法律咨詢、法律援助和調(diào)解等服務(wù)，對(duì)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的具體服務(wù)范圍和方式作了規(guī)定，要求縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為村民委員會(huì)、居民委員會(huì)配備法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定無(wú)償為本村、居治理提供法律意見(jiàn)，為村民和居民提供法律咨詢，開(kāi)展法治宣傳教育，參與人民調(diào)解等公共法律服務(wù)工作。為保障特殊群體基本公共法律服務(wù)權(quán)益，《條例》明確無(wú)償公共法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向享受最低生活保障待遇、支出型貧困和低收入家庭、特困供養(yǎng)人員、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、未成年人等特殊群體以及軍人軍屬、退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象提供，同時(shí)鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供有償公共法律服務(wù)時(shí)，對(duì)上述群體減收或者免收費(fèi)用。

值得一提的是，《條例》創(chuàng)新性地將近年來(lái)公共法律服務(wù)新舉措上升為法規(guī)規(guī)定，明確縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、有關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)等團(tuán)體，定期組織律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)，幫助其完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

為鼓勵(lì)支持公共法律服務(wù)事業(yè)良性發(fā)展，《條例》還規(guī)定了建立公共法律服務(wù)積分制度和誠(chéng)信檔案，如實(shí)記錄法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員和人民調(diào)解員提供服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、綜合評(píng)價(jià)等情況信息，同時(shí)明確在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的激勵(lì)措施。

此外，為增強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督作用，《條例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)提供公共法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理，建立服務(wù)評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等機(jī)制，探索引入第三方對(duì)公共法律服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估；開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提升公共法律服務(wù)社會(huì)公信力；同時(shí)還對(duì)違反條例的法律責(zé)任作了規(guī)定。