齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月10日訊 （記者 米雪偉）今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，深入解讀《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動方案》。記者從發(fā)布會上了解到，近年來，山東省財政嚴(yán)格落實國家和省支持林業(yè)發(fā)展政策措施，投入力度持續(xù)加大，2020年已統(tǒng)籌安排林業(yè)發(fā)展資金6.25億元。

山東省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長楊士祥介紹，國土綠化是一項投入大、周期長、經(jīng)濟(jì)效益低的公益性事業(yè)，需要政府籌集大量資金做保障。近年來，山東省財政嚴(yán)格落實國家和省支持林業(yè)發(fā)展政策措施，投入力度持續(xù)加大，2020年已統(tǒng)籌安排林業(yè)發(fā)展資金6.25億元。為確保近日山東省印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動方案》中提出的七大攻堅行動落地落細(xì)，山東財政在研究制定保障措施時，對財稅扶持政策進(jìn)行梳理拓展延伸，力爭政府資金、社會資本共同發(fā)力，推動提升我省國土綠化水平。具體政策可用“獎、補、減、引”四個字來概括。

一是“獎”，即對造林綠化十大工程實施中評選出森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工程項目實施獎勵，這項政策自2019年實施以來，對造林綠化工作的激勵效果非常好，所以在《方案》中繼續(xù)予以延續(xù)，目的是充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，樹立國土綠化先進(jìn)典型，以點帶面調(diào)動各地加強造林綠化的積極性和主動性。此外，為調(diào)動社會資本參與國土綠化的積極性，《方案》還提出對參與“四荒”綠化的社會資本給予獎勵。

二是“補”，即實施林業(yè)保險補貼，降低植樹造林風(fēng)險。公益林保險保費全部由各級財政承擔(dān)，商品林保險保費各級財政補貼80%。對政策性特色林業(yè)保險進(jìn)行補貼，推動林業(yè)保險擴面提效。

三是“減”，即落實稅費減免政策，減輕林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。對林業(yè)企業(yè)銷售自產(chǎn)林產(chǎn)品、病蟲害防治等經(jīng)營活動按規(guī)定免征增值稅，對企業(yè)從事育種育苗、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務(wù)業(yè)項目免征企業(yè)所得稅。

四是“引”，即吸引社會資本參與，拓寬造林籌資渠道。造林綠化資金需求量大，僅靠財政資金無疑是“杯水車薪”，所以《方案》在吸引社會資本方面有兩項鼓勵政策：在新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用方面，將有股權(quán)融資需求的項目納入基金投資項目庫向基金機構(gòu)推介，對基金投資的國土綠化產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)基金按規(guī)定讓渡增值收益。在政府和社會資本合作（PPP）方面，鼓勵各地在國家儲備林建設(shè)等領(lǐng)域運用政府和社會資本合作（PPP）模式，支持社會資本投入國土綠化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放大財政資金的激勵引導(dǎo)效應(yīng)，促進(jìn)我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

楊士祥表示，下一步，山東省財政將以《方案》下發(fā)為契機，持續(xù)完善財稅政策措施，扎實推進(jìn)七大綠化攻堅行動，采取有效措施確保財稅政策落實落地。多渠道籌集資金，及時兌現(xiàn)國土綠化獎勵政策。加強政策宣傳解讀，指導(dǎo)林業(yè)企業(yè)用足、用好稅費優(yōu)惠政策，確保應(yīng)享盡享。進(jìn)一步加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目推介力度，最大限度讓渡政府引導(dǎo)基金增值收益，吸引社會資本參與國土綠化。積極配合省自然資源廳，研究對參與“四荒”植樹綠化的社會資本具體獎勵辦法，鼓勵社會各界積極參與國土綠化領(lǐng)域。

閃電新聞記者 米雪偉  報道

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