齊魯網(wǎng)濟南9月10日訊 海洋牧場是“海上糧倉”的主戰(zhàn)場，也是經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強省的重要舉措。山東省認真貫徹落實習(xí)近平總書記“海洋牧場是發(fā)展趨勢，山東可以搞試點”的重要指示精神，不斷加大投入力度支持現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，推動海洋牧場建設(shè)“走在前列”。    

地處煙臺市長島縣大欽島近海的長島弘祥海洋牧場面積1120公頃，是廟島群島北部海域國家級海洋牧場示范區(qū)。目前，通過投放大型石塊、鋼筋混凝土構(gòu)件及廢棄船只等4種人工魚礁，該海域的漁業(yè)資源正在得到有效的保護和恢復(fù)。長島弘祥海珍品有限責(zé)任公司副總經(jīng)理孫亮告訴記者，海洋牧場投資大，收益慢，主要是修復(fù)海底環(huán)境，他們2016年的時候開始投礁，投完人工魚礁以后還得養(yǎng)護，兩三年之后才能聚出魚來，然后才能捕撈進而產(chǎn)生經(jīng)濟效益，前期建設(shè)資金要求特別大。

魚類逐漸聚集的時候，資金問題也日益顯現(xiàn)。各個海洋牧場建設(shè)公司的自有資金往往無法承擔(dān)巨大的工程量，所以當(dāng)國家資金扶持政策出來的時候，各個海洋牧場都踴躍申報。孫亮表示，由于他們前期投入資金比較多，建設(shè)比較好，申報的時候順利通過，得到了2500萬的扶持資金。
財政扶持資金解了企業(yè)的燃眉之急，也讓企業(yè)可以大膽放手去嘗試新的生產(chǎn)模式。孫亮說，他們下一步的發(fā)展方向是做深遠海的大型海洋戰(zhàn)略裝備研發(fā)建設(shè)，轉(zhuǎn)向立體式發(fā)展，做到水底下可以養(yǎng)殖，水面上可以觀光。

早在2005年，山東就在全國率先啟動漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃，大力支持人工魚礁建設(shè)，并逐年加大投入力度，推動海洋牧場發(fā)展進入快車道。截至2019年，省財政統(tǒng)籌安排“海上糧倉”發(fā)展、漁業(yè)成品油價格改革財政補貼等資金20.55億元，支持投礁型、游釣型、底播型、田園型和裝備型五類海洋牧場建設(shè)。省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處副處長紀(jì)鳳杰告訴記者：2019年省政府印發(fā)《山東省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)綜合試點方案》，提出到2022年我省要建設(shè)完成省級以上海洋牧場100處，省財政今年籌集資金6.25億元積極支持海洋牧場建設(shè)，將資金按因素法切塊下達，對一般項目補助額度不超過500萬元，對深水智能網(wǎng)箱和大型養(yǎng)殖工船補助不超過2000萬元，其他綜合性的重點項目補助不超過3000萬元。

為充分發(fā)揮四兩撥千斤的撬動作用，吸引更多社會資金投入海洋牧場建設(shè)。省財政充分發(fā)揮財政資金撬動效應(yīng)，調(diào)動銀行、保險、擔(dān)保、基金等金融和社會資本投入海洋牧場建設(shè)的積極性，構(gòu)建“政銀保、“政銀擔(dān)”等財政金融協(xié)同支持模式。紀(jì)鳳杰表示，省新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金比例由20%提高到30%，省市縣各級政府共同出資比例由不超過基金規(guī)模的40%提高到50%。基金投資包括海洋牧場在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興項目，省引導(dǎo)基金收益全部讓渡給其他出資人或基金管理機構(gòu)。

同時，我省積極落實財稅優(yōu)惠政策，對海洋牧場及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的，按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用，按75%的比例予以加計扣除；對捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅。截至目前，省財政共支持創(chuàng)建省級以上海洋牧場示范區(qū)項目83個，建成人工魚礁區(qū)240余處、投放礁體1600萬空方，海洋牧場面積達6萬多公頃。建立在生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上的一處處人為杰作，宛若散布于齊魯海濱的顆顆珍珠熠熠生輝。紀(jì)鳳杰說，下一步，我們將在深入推進我省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)沿海市縣匯聚資金合力，統(tǒng)籌安排各級涉農(nóng)資金支持海洋牧場建設(shè); 同時積極向財政部匯報我省海洋牧場建設(shè)情況，爭取更多中央資金加大我省支持力度，推動我省海洋牧場“走在前列”。

閃電新聞記者 廣播新聞 李偉 濟南報道

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、李偉]

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