齊魯網(wǎng)5月13日訊 省政府新聞辦今天召開新聞發(fā)布會，省政府辦公廳副主任宮志遠，省司法廳二級巡視員孫成文，省市場監(jiān)管局副局長張健，省大數(shù)據(jù)局副局長顧衛(wèi)東，省政府辦公廳政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任劉燁先生解讀《關(guān)于聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切 深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施》。

去年以來，山東先后制定出臺了《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務(wù)便民化實施方案》（魯廳字〔2018〕31號）、《關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院深化放管服改革要求進一步優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕32號）等一系列“放管服”改革政策措施，全省工作扎實推進，取得積極成效。根據(jù)去年國務(wù)院第五次大督查營商環(huán)境調(diào)查反饋，我省企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批、用電報裝、用氣報裝等5項指標大幅優(yōu)化提升，排名均居全國前列，全省營商環(huán)境持續(xù)改善。今年省《政府工作報告》提出，以“一次辦好”改革為統(tǒng)領(lǐng)，深化“放管服”改革，在政務(wù)生態(tài)建設(shè)上邁出更大步伐。近日，劉家義書記對進一步深化放管服改革作出明確指示，要求將“一窗受理”作為“一次辦好”工作重點大力推進。省委全面深化改革委員會將“加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化‘一窗受理·一次辦好’改革”列入2019年工作要點。

按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示批示要求，今年3月以來，省政府辦公廳會同有關(guān)部門廣泛征求了省直28個部門（單位）和16市的意見建議；先后召開2次市縣片區(qū)會、2次企業(yè)座談會、1次專家座談會，聽取意見建議；同時借鑒蘇浙粵滬等先進省市的經(jīng)驗做法，起草形成了《措施（初稿）》，分別于3月17日和4月1日，兩次征求33個省直部門單位和16市意見，數(shù)易其稿。經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委常委會會議審議通過后，5月6日正式印

發(fā)。

措施總體上圍繞1個目標定位，制定了8個方面的26條措施。

1個目標定位：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握“走在前列、全面開創(chuàng)”總要求，落實“換位思考、主動服務(wù)、有求必應(yīng)、無需不擾、結(jié)果評價”服務(wù)理念，聚焦企業(yè)和群眾辦事中的“難點、堵點、痛點”，推動“一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流營商環(huán)境，為全面推進新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供保障。

8個方面26條措施：一是推進政務(wù)服務(wù)“一窗受理”，包括5個“一窗”，分別是升級“實體一窗”、整合“網(wǎng)上一窗”、優(yōu)化“掌上一窗”、做強“熱線一窗”、延伸“基層一窗”。今年10月底前，基本完成省、市、縣三級全領(lǐng)域無差別“一窗受理”試點，2020年全面推開。今年還要實現(xiàn)省和濟南市政務(wù)服務(wù)中心一體化運行。二是推行主動服務(wù)、貼心服務(wù)，以辦好群眾眼中“一件事”為標準，全面推開幫辦代辦，強化事前告知，暢通政策互動渠道，打通事項辦理鏈條，推動關(guān)聯(lián)事項“一鏈辦理”。三是加快推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化，組織省直有關(guān)部門按系統(tǒng)梳理規(guī)范權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項實施清單，實現(xiàn)同一事項在省、市、縣三級，名稱、編碼、依據(jù)、類型、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、流程和時限等要素統(tǒng)一。四是持續(xù)推進減權(quán)放權(quán)、減證便民，進一步精簡省級行政權(quán)力事項，深化擴權(quán)強縣改革，實施“市縣同權(quán)”，嚴格證明事項清單管理，開展證明事項告知承諾制試點。五是開展中介服務(wù)專項治理，依法規(guī)范中介服務(wù)行為，培育壯大中介市場，做大做強網(wǎng)上中介超市。六是深入推進公正監(jiān)管，實施信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)，推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管。七是提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力，深入推動事項上網(wǎng)，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，加快既有系統(tǒng)改造，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，提升核心服務(wù)能力。八是完善政務(wù)服務(wù)評估評價，落實政務(wù)服務(wù)“群眾評”，倒逼服務(wù)承諾落實，繼續(xù)開展營商環(huán)境評價，強化政策效果評估，營商環(huán)境的評價結(jié)果和改革成效的評估結(jié)果都將向社會公布。

整體上看，《措施》具有三個特點。一是注重政策延續(xù)。根據(jù)魯廳字〔2018〕31號文件和魯政辦發(fā)〔2018〕32號文件部署的各項任務(wù)措施的貫徹情況，從抓落實的角度出發(fā)，梳理需要進一步深化的改革任務(wù)，以“一窗受理·一次辦好”為主線，明確今年改革的具體任務(wù)和時間節(jié)點，確保政策的延續(xù)性。二是堅持問題導(dǎo)向。對照今年國務(wù)院和省政府《政府工作報告》提出的任務(wù)要求，圍繞基層、企業(yè)和群眾最為關(guān)切的“難點堵點痛點”問題，逐一研究剖析，提出有針對性的解決措施，確保改革的實效性。三是突出改革創(chuàng)新。堅持解放思想、大膽探索，重點圍繞推進政務(wù)服務(wù)“一窗受理”、推行幫辦代辦、持續(xù)推進減證便民、全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力等，提出了一些新的改革任務(wù)，明確落實保障措施，力求目標更明確、措施更具體。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅、于凡]

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