建設(shè)濟(jì)南國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，加快濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南遙墻4F級(jí)機(jī)場(chǎng)，加快推進(jìn)“外熱入濟(jì)”……山東省政府辦公廳日前印發(fā)已經(jīng)省十三屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)的《山東省2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》。在今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和主要目標(biāo)中，不少“濟(jì)南元素”成為市民關(guān)注熱點(diǎn)。

■關(guān)鍵詞：預(yù)期目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%左右

山東省2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右。主要考慮：一是2019年形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力更大，宜實(shí)事求是安排增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。二是據(jù)測(cè)算，我省“十三五”后兩年生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)3.8%，就能夠完成生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%左右，可以實(shí)現(xiàn)提前一年翻番。三是計(jì)劃目標(biāo)比2018年調(diào)低0.5個(gè)百分點(diǎn)，可以為高質(zhì)量發(fā)展留出空間，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上引導(dǎo)各級(jí)更加注重做好“進(jìn)”的文章。四是我省有著龐大的內(nèi)需市場(chǎng)和投資前景，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、韌勁和回旋余地較大，有能力支撐6.5%左右的增長(zhǎng)。實(shí)際工作中，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快更好一些，但不苛求與省里目標(biāo)一致甚至更高，更不能層層加碼。

國(guó)家將出臺(tái)一系列更大力度的減稅降費(fèi)政策，以更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在安排今年預(yù)算時(shí)應(yīng)適當(dāng)留有余地，盤(pán)子不宜打得太滿?？紤]到這一因素，財(cái)政收入計(jì)劃安排5%以上，同時(shí)提出“收入質(zhì)量進(jìn)一步提升”的要求。

同時(shí)，我省還提出“‘一帶一路’參與度保持前列，新增市場(chǎng)主體增長(zhǎng)10%左右”的具體指標(biāo)，主要是為了體現(xiàn)持續(xù)深化改革和制度創(chuàng)新的方向，這與打造對(duì)外開(kāi)放新高地的要求也是相一致的。

■關(guān)鍵詞：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建設(shè)濟(jì)南國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心

今年我省將強(qiáng)力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。一是加快推動(dòng)存量變革。全面落實(shí)加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，倒逼落后產(chǎn)能出清，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全年再壓減煤炭產(chǎn)能162萬(wàn)噸等。

二是加快推進(jìn)增量崛起。壯大現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，集中優(yōu)質(zhì)要素資源，重點(diǎn)支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果孵化。充分發(fā)揮“三核”引領(lǐng)作用，支持濟(jì)南市及動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、青島市和煙臺(tái)市，在量子通訊、健康醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代海洋、智能家電、軌道交通以及核電裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域布局一批帶動(dòng)性強(qiáng)的標(biāo)志性大項(xiàng)目。

三是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施好省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，啟動(dòng)透明海洋、藍(lán)色藥庫(kù)、齊魯腦計(jì)劃、燃料電池等大科學(xué)計(jì)劃，新增10家以上國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、200家以上省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)?；I建山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、能源研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)濟(jì)南國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。

■關(guān)鍵詞：重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)雄商、鄭濟(jì)等高鐵項(xiàng)目

在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，建立“要素資源跟著項(xiàng)目走”的綜合保障機(jī)制，用好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，首批450個(gè)重大項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)選項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到90%以上，完成年度投資2000億元以上。

加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。抓住國(guó)家同意我省調(diào)整優(yōu)化鐵路規(guī)劃布局的重大機(jī)遇，開(kāi)工建設(shè)雄商高鐵、鄭濟(jì)高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段等高鐵項(xiàng)目，以及小清河復(fù)航工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南遙墻4F級(jí)機(jī)場(chǎng)。開(kāi)工建設(shè)濟(jì)南LNG、青島LNG二期工程等重大能源設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)“外熱入濟(jì)”。

■關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興建設(shè)萊蕪國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

我省將構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新格局，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。嚴(yán)守糧食安全底線，健全重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度，完善玉米、大豆市場(chǎng)化收購(gòu)和稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。新增農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣20個(gè)，示范主體260家。抓好黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)、萊蕪國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)等，補(bǔ)齊人居環(huán)境突出短板。集中建設(shè)4大風(fēng)貌區(qū)、布局建設(shè)10條風(fēng)貌帶、培育300個(gè)美麗村居建設(shè)示范村，提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵品質(zhì)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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