齊魯網(wǎng)2月19日訊 優(yōu)化營商環(huán)境是今年省委省政府重點推進的工作，今天山東省人大常委會就《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的立法工作召開了座談會。記者在會議上了解到，由于《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》涉及面廣、問題復雜、立法難度大，對這個條例，省人大常委會法工委設計了不同于一般地方立法的起草工作機制，來起草這部條例。

一是由立法服務基地開展課題研究，進行制度設計，并為條例起草提供調研、論證等方面的綜合服務。二是由省司法廳、省人大常委會法工委牽頭，有關部門按照工作職責分頭進行論證研究，創(chuàng)新制度設計，各自分頭起草與本部門有關的條文。

對立法服務基地來說，一方面可以發(fā)揮高層智庫的優(yōu)勢，深入實際進行廣泛調研，與參會的各部門建立長效溝通機制，了解優(yōu)化營商環(huán)境的實際需要，提煉我省在優(yōu)化營商環(huán)境中行之有效的經(jīng)驗做法，針對實踐中的焦點、痛點、難點、堵點問題，進行有針對性的制度創(chuàng)新設計;另一方面服務基地可以組織立法專家論證，到省外實地調研，為條例起草提供綜合服務保障。

這種起草機制，可以結合一線部門實踐經(jīng)驗豐富和高校善于理論研究的特點，取長補短，發(fā)揮雙重優(yōu)勢。立法服務基地負責部分制度設計工作，各部門組織工作專班，深入基層開展調研，堅持問題導向，明確改革目標，確保起草的制度設計立得住、行得通、真管用。

目前，我省新舊動能轉換、高質量發(fā)展正處于關鍵期，省政府工作報告中指出，必須牢牢把握優(yōu)化環(huán)境這個重要保障，瞄準市場主體反映的突出問題，著力推進制度創(chuàng)新，構建市場“無形之手”、政府“有形之手”、社會“勤勞之手”各安其位、協(xié)同高效的制度環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境是目前我省經(jīng)濟發(fā)展的重點、熱點、難點問題，打造良好的營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。近年來，我省出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，省政府工作報告中提到，我省加快培育“審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)、群眾獲得感強”的營商環(huán)境，實施開展優(yōu)化營商環(huán)境10個專項行動。

優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設上有新突破，更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵作用，為此，山東準備起草《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。該條例準備今年11 月提請省人大常委會會議初次審議。

閃電新聞記者 廖亮

[責任編輯：楊凡、楊本敬、廖亮]

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