齊魯網(wǎng)10月14日訊 山東著力推進(jìn)商事制度各項改革，優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，讓企業(yè)以最便捷的方式、最小的成本、最短的時間，快速進(jìn)入市場，更好經(jīng)營發(fā)展，打造公平營商環(huán)境新高地。

前不久，新泰市民王豪開的小賓館，同時拿到了營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)許可證。

王豪告訴記者，“原來的時候需要裝修完以后再拿特種行業(yè)許可證，現(xiàn)在沒想到兩個證都一次性發(fā)放了。”過去“先照后證”，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，是廣為詬病的審批老大難。今年泰安市推行“照后辦證承諾制”，也就是說取得營業(yè)執(zhí)照后，只需作出限期補齊所缺材料的相關(guān)承諾，即可一并取得相關(guān)許可證。

“以前我們在窗口辦理業(yè)務(wù)的時候，更多考慮的是部門和個人的風(fēng)險”，泰安新泰市公安局行政審批科副科長馮巨龍告訴記者，“現(xiàn)在我們把為企業(yè)群眾怎么提供最大的便利考慮的比較多一些”。

消解部門顧慮，承諾告知書里也規(guī)定了一系列的失信懲戒措施。泰安新泰市公共信用信息服務(wù)中心婁煥謙向解釋說，“承諾告知書里的懲戒措施讓失信成本非常高，因為我們這個懲戒是聯(lián)合了90多個部門同時進(jìn)行懲戒的。這樣的話，對它以后的包括一些審批，包括一些融資貸款等方面，都會作出一些判斷。”

降低準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻，壓縮企業(yè)開辦時間。山東省提出營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶、涉稅、社保登記等5個環(huán)節(jié)3個工作日內(nèi)辦結(jié)。這比國家要求的8.5天縮短里5.5天。其中，銀行開戶是山東新增，也是難點所在。

“以人民銀行為例，當(dāng)時他是紙質(zhì)傳輸靠人工去跑”，濟(jì)寧市放管服指揮部企業(yè)開辦小組組長常寰斌告訴記者，銀行開戶最少來說需要兩到三天的時間才能辦成。

權(quán)衡開戶便捷與金融安全，8月初人民銀行濟(jì)南分行上線山東省銀行結(jié)算賬戶開戶信息管理系統(tǒng)，全面推行企業(yè)預(yù)約開戶。讓數(shù)據(jù)先跑腿，企業(yè)可在線進(jìn)行申請，人們銀行受理商業(yè)銀行的申請，就可完成銀行賬戶許可審批。人民銀行濟(jì)寧市中心支行副行長張立先表示，這一舉措實現(xiàn)了企業(yè)開戶線上實時預(yù)審核，大大提高申辦效率，企業(yè)開戶時間比原來壓縮一半。

目前， 山東已于9月底前完成了將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日這一目標(biāo)，“證照分離”由試點向全面推開；全省實施“四十五證合一”，進(jìn)一步簡化材料。隨著深化商事改革向縱深推進(jìn)，全省實有市場主體846.9萬戶，居全國第三位，同比增長13.7%，比2013年商事制度改革前翻了一番多。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、穆廣輝]

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