齊魯網(wǎng)3月1日訊 2月27日閃電新聞報(bào)道了《為證明自己無犯罪記錄 聊城小伙“跑斷腿”》的新聞，昨天晚上當(dāng)?shù)毓簿滞ㄟ^官方微博@茌平公安 作出回應(yīng)：對報(bào)道反映的問題高度重視，立即采取措施進(jìn)行整改，明確相關(guān)證明出具格式盡力方便群眾。以下為回應(yīng)全文：

茌平縣公安局在回應(yīng)中表示，對報(bào)道反映的問題高度重視，以積極主動(dòng)誠懇的態(tài)度，認(rèn)真對待媒體監(jiān)督，立即采取措施進(jìn)行整改。

為切實(shí)做好依法出具出租車駕駛員無吸毒記錄、無暴力犯罪等證明材料工作，盡最大努力為辦事群眾提供方便，茌平縣公安局根據(jù)有關(guān)要求，統(tǒng)一制定了專門的證明材料格式，明確證明材料涉及的無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無暴力犯罪記錄四項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)范了證明材料出具的程序，下發(fā)到各派出所遵照辦理。

茌平縣公安局同時(shí)下發(fā)通知，要求窗口單位民警認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記劉家義同志在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會上的講話，關(guān)注百姓群眾利益訴求，堅(jiān)持依法、熱情、高效的工作理念，盡最大努力為辦事群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

【編后評】通過回應(yīng)，我們看到了茌平縣公安局積極面對問題，立即整改的態(tài)度。這種敢于面對的態(tài)度本身就是一種轉(zhuǎn)變。在“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程”建設(shè)中將會面對不同的問題，要求大家以積極的態(tài)度面對，從根源上解決；正視差距，拿出時(shí)不我待的精神，以百姓訴求為動(dòng)力；改革創(chuàng)新，讓市民真正感受到“零跑腿”的體驗(yàn)，展現(xiàn)山東求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌。

齊魯網(wǎng)2月27日訊 近日，聊城茌平縣的王先生向記者反映，自己買了一輛出租車準(zhǔn)備當(dāng)一名出租車司機(jī)，但是要想從事出租車行業(yè)，駕駛員必須報(bào)考出租車從業(yè)資格證，而且報(bào)考之前必須要開出一張無犯罪記錄證明，要證明自己沒有交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄和無飲酒后駕駛記錄，但自己去派出所開具的證明卻被交通部門認(rèn)定為不合格。

為證明自己無犯罪記錄 小伙“跑斷腿”

王先生告訴記者：“他們要我去開一個(gè)證明，一個(gè)是去交警那邊開的無飲酒駕駛證明，一個(gè)是去戶籍地派出所開無犯罪記錄證明。我開出來證明了，這是無犯罪記錄證明，可是人家這邊說這個(gè)證明不行，格式不對。這個(gè)要求是有幾項(xiàng)，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄和無飲酒后駕駛記錄。”

辦理出租車從業(yè)資格證，首先要提交無犯罪證明，無飲酒駕駛證明等相關(guān)材料，通過審核才能參加培訓(xùn)考試，但王先生提交的證明材料卻被認(rèn)為不合規(guī)定。

在工作人員提供的一張合格證范本上記者看到，無犯罪證明，要求是注明無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄和無飲酒后駕駛記錄，可是無犯罪記錄證明不就能證明沒有這幾項(xiàng)嗎？王先生的這個(gè)無犯罪證明真的就不管用嗎？

聊城市交運(yùn)駕培公司工作人員說：“我們已經(jīng)給他說過了，他的這個(gè)證明材料不符合規(guī)定，我們要求是有很多項(xiàng)，他這個(gè)只是一個(gè)。”

我們和王先生一起來到出租車從業(yè)資格證辦理中心，工作人員再次拒絕為王先生辦理報(bào)名，理由依然是證明材料不符合規(guī)定。王先生從戶籍所在地派出所開具的這份無犯罪記錄證明為何不能用呢？難道就因?yàn)橐恍└袷胶驼f法上的不同嗎？

交通部門：證明材料內(nèi)容更細(xì)化

聊城市交運(yùn)駕培公司孟經(jīng)理告訴記者：“聊城市政府前段時(shí)間是出臺了網(wǎng)約車管理辦法，也重新對巡游車提出了新規(guī)定，這個(gè)無犯罪記錄證明也就改成了要有這么幾項(xiàng)。這個(gè)也是為了能出租車行業(yè)更安全，群眾更放心。”

負(fù)責(zé)人孟經(jīng)理介紹，近期聊城市政府對出租車從業(yè)資格的證明材料進(jìn)行了細(xì)化。由原來的“無犯罪記錄”更改為“無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄和無飲酒后駕駛記錄”等多個(gè)項(xiàng)目。

聊城市交運(yùn)駕培公司孟經(jīng)理說：“我們已經(jīng)和聊城市公安局做過溝通了，他們也已經(jīng)給交通局回函了。這也是上級的文件要求，也不是我們定的。”

孟經(jīng)理向記者出示了一份聊城市公安局向交通局回復(fù)的公函，內(nèi)容顯示聊城市交通局已經(jīng)將新變更的要求和公安部門進(jìn)行了溝通，而公安局也向下級單位下達(dá)了通知，如果是這樣的話，王先生戶籍所在地的派出所似乎該按照新要求為其提供一份新的無犯罪記錄證明才對。

派出所：證明材料有規(guī)范 不可隨便變動(dòng)

既然有這樣一份公函在這，就表明交通和公安兩個(gè)部門已經(jīng)對這件事溝通好了，按理說是不應(yīng)該出現(xiàn)問題的，可是當(dāng)記者和王先生趕到他戶籍所在地的茌平縣樂平鋪鎮(zhèn)派出所，希望們能為王先生出具新證明的時(shí)候，派出所民警也是難做決定。

茌平縣樂平鋪鎮(zhèn)派出所宋所長告訴記者：“我們開具的證明材料，包括無犯罪證明這都是上面要求的正規(guī)格式，因?yàn)橐郧坝泻芏嗳艘笪覀冮_具很多奇怪的證明，所以后來就統(tǒng)一了相關(guān)格式。”

茌平縣樂平鋪鎮(zhèn)派出所之前也向王先生解釋過，無犯罪記錄證明的格式有統(tǒng)一規(guī)范，不可隨意更改，而且“未發(fā)現(xiàn)犯罪記錄”完全可以概括所有犯罪類型，同時(shí)他們表示沒有接到為出租車司機(jī)提供新版無犯罪記錄證明的通知。

經(jīng)協(xié)調(diào)，為了方便王先生能順利參加培訓(xùn)考試，派出所還是為他提供了一份新證明，并且注明了無吸毒，無暴力犯罪等幾項(xiàng)。

王先生的問題暫時(shí)是解決了，可是如果又有其他出租車司機(jī)來開具類似證明，又該如何處理呢？市交通局和市公安局之間的溝通到底有沒有及時(shí)下達(dá)，即便下達(dá)到了，派出所就有權(quán)更改已經(jīng)規(guī)范的格式嗎？

證明材料要求更細(xì)致 但不該令群眾為難

茌平縣樂平鋪鎮(zhèn)派出所宋所長向記者出示了省公安廳的文件。公安機(jī)關(guān)出具的證明材料不僅有統(tǒng)一規(guī)范，而且有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，無犯罪記錄這種類型的證明材料，作為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況，對個(gè)人是一律不予出具的。也就是說，如需某人的無犯罪記錄證明，應(yīng)該由需求單位向公安機(jī)關(guān)提出申請，而不是讓個(gè)人在兩個(gè)部門間跑來跑去。這樣既耽擱辦事效率，又無法保障個(gè)人信息安全。

其實(shí)有些地區(qū)早已開始改變這種辦事方式，以辦理《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》為例，遼寧省沈陽市就實(shí)現(xiàn)了“一站式辦理”，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，從2017年3月20日起，沈陽市民申辦《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，就無需再到公安部門開具無犯罪記錄證明，只需在窗口作出承諾，審核工作改由交通局和公安局利用網(wǎng)絡(luò)直接完成，簡化以往市民往返兩個(gè)部門開具提供證明材料的程序，可以說沈陽市的這種辦事方式，效率更高，也更能保障信息安全，目前來看，很值得學(xué)習(xí)和借鑒。視頻>>

【編后評】“最多跑一次”不應(yīng)是口號，更是落實(shí)，是行動(dòng)！

省委書記劉家義在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會上的講話，提出了發(fā)人深省的一問：浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標(biāo),僅用一年多時(shí)間，就基本實(shí)現(xiàn)了。為什么山東解決不了？還是改革不細(xì)不深不徹底，沒有真動(dòng)一些部門的奶酪。改革改到深處是利益，觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。

一份“無犯罪證明”讓市民“跑斷了腿”，也有可能會“跑斷”從事新的服務(wù)行業(yè)的熱情。在這份證明背后我們可以發(fā)出以下疑問：一是該證明是否必須開具；二是不同部門單位為何對證明材料格式不能互相認(rèn)可；三是為何無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開具查閱相關(guān)材料。

從一個(gè)材料辦理的過程中，市民被繁瑣的程序困擾，卻無計(jì)可施。我們看到，這其中，有相關(guān)部門為自我便利，規(guī)避責(zé)任而制定的規(guī)范，卻沒有對百姓群眾利益訴求的關(guān)注。在“條條框框”的規(guī)定下，沒有真正的站在百姓群眾的角度解決問題。

就在昨天，山東部署了近期要開展的11項(xiàng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工作。會上釋放一個(gè)好消息，山東將繼續(xù)精簡省級行政權(quán)力事項(xiàng)，重點(diǎn)下放民生，投資建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)創(chuàng)新和人才引進(jìn)等領(lǐng)域權(quán)力事項(xiàng)。全面推進(jìn)一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦、一線連通、一次辦結(jié)“五個(gè)一”集成服務(wù)改革。再推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)，力爭年底前占比達(dá)到全部事項(xiàng)的90%，基本實(shí)現(xiàn)社會保障和公共服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。

政策有了，我們希望看到，各地市真正觸動(dòng)利益、觸動(dòng)靈魂的落實(shí)舉措，讓市民真正感受到“零跑腿”的體驗(yàn)。

山東廣播電視臺齊魯頻道《小溪辦事》報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、崔維莉、王懷森]

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