來源:大眾日報
2017-09-22 07:22:09
夏末秋初,抬頭仰望藍天清朗,隨手拍下照片,曬到朋友圈必是一片點贊;更不要說攝影愛好者拍下的對水質(zhì)、環(huán)境極其敏感的“水中大熊貓”桃花水母、“鳥中大熊貓”震旦鴉雀——以“氣質(zhì)”、水質(zhì)為代表的環(huán)境質(zhì)量已成全民關注的焦點,良好的生態(tài)環(huán)境是最大的民生,也是我們實現(xiàn)全面小康、踐行轉(zhuǎn)型發(fā)展的最美底色。
截至2016年底,全省大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量分別連續(xù)4年和14年同比改善。4項大氣主要污染物PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度比2013年分別改善32.7%、25%、50.7%、20.8%,從2013年開始的“跨越八年的藍天夢想”時間過半、任務過半。
省控重點河流在2010年全部恢復魚類生長的基礎上,從2015年起又打響“消除劣五類水體”的新戰(zhàn)役。在國家淮河、海河流域治污現(xiàn)場核查中,分別蟬聯(lián)“九連冠”和“七連冠”。南四湖由重污染晉升為全國水質(zhì)良好湖泊。從2012年至今,近岸海域水質(zhì)始終以一、二類海水為主,無劣四類海水測點。
數(shù)據(jù)是環(huán)境質(zhì)量改善最有力也最客觀的見證。環(huán)境質(zhì)量的改善實實在在影響著我們每一個人,邁向生態(tài)山東、美麗家園的堅定步伐背后,是環(huán)境保護、環(huán)境治理的種種機制、措施、創(chuàng)新和努力。
大氣生態(tài)補償制度,是山東在全國的首創(chuàng)。截至今年上半年,省級財政累計獎補各市80425.5萬元。8個多億的財政資金,放在全省大氣治理攻堅的全局看,可謂是四兩巧撥千斤:僅以煤電機組超低排放改造一項為例,一臺機組的改造投資常常就超過億元;截至目前,山東已完成241臺單機10萬千瓦及以上燃煤機組超低排放改造。
治理霧霾、提升“氣質(zhì)”是一場持久戰(zhàn),努力重要,章法更重要,究竟怎樣才能穩(wěn)定、長效地推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善?2014年2月,山東在全國率先出臺環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法,著眼改善,建章立制。“氣質(zhì)”考核、生態(tài)獎補迅速引起熱議,當年撬動全省PM2.5平均濃度同比改善16.3%,引發(fā)全國多地效仿。
我省還在實踐中不斷對這一制度加以改進、完善,充分調(diào)動各市積極性。探索建立了干部考核、信息公開、生態(tài)補償、環(huán)保限批、責任追究5項推動空氣質(zhì)量改善的監(jiān)督約束機制,將PM2.5濃度現(xiàn)狀及改善率納入對各市的科學發(fā)展綜合考核體系,每年考核。凝心聚力,推動全省環(huán)境保護工作不斷攻堅克難。
“治用保”綜合施策,曾被稱為天下治污“第一難”的南四湖水質(zhì)從劣五類躍升至三類,一泓清水北上,保障了從2013年11月起的南水北調(diào)東線通水、調(diào)水工作。在達到三類水的基礎上,南四湖水質(zhì)仍在穩(wěn)定提升中。目前,流域內(nèi)已恢復水生高等植物78種、魚類52種、浮游植物119種、底棲動物51種。
為進一步推動全省水環(huán)境質(zhì)量改善和水生態(tài)系統(tǒng)恢復,今年底前,我省還將全面實行河長制,目前由省委書記、省長共同擔任總河長,涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的河長體系已全部建立并投入工作,以總河長、河長、河長制辦公室為核心的河長組織體系初步建立。
當前,正是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,以環(huán)境保護倒逼供給側(cè)結(jié)構性改革穩(wěn)步實施。在推動山東造紙行業(yè)蝶變之后,2016年,我省持續(xù)推進鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能,完成270萬噸生鐵、270萬噸粗鋼和1960萬噸煤炭去產(chǎn)能任務。啟動生態(tài)損害賠償工作試點,“黨政同責、一崗雙責、終身追責”,劃定生態(tài)保護紅線,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系……
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