11日，省政府發(fā)布關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕91號(hào)文件全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見。根據(jù)該意見，到2020年，全省80%以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會(huì)組織或?qū)崿F(xiàn)公建民營(yíng)，政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)40%。

推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善誠(chéng)信記錄和歸集機(jī)制

根據(jù)該意見，山東推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的行業(yè)信用體系。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信教育，通過(guò)“齊魯敬老使者”評(píng)選、養(yǎng)老服務(wù)品牌創(chuàng)建，培育一批養(yǎng)老服務(wù)誠(chéng)信個(gè)人和企業(yè)(組織)典型，帶動(dòng)形成“孝潤(rùn)齊魯、安養(yǎng)山東”誠(chéng)信文化。

建立完善誠(chéng)信記錄和歸集機(jī)制，在山東養(yǎng)老信息網(wǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)布養(yǎng)老行業(yè)誠(chéng)信、失信行為，同時(shí)將信用信息推送至“信用山東”官方網(wǎng)站，并將信用信息作為各項(xiàng)支持政策的重要衡量因素，讓誠(chéng)信行為得到社會(huì)和市場(chǎng)認(rèn)可，讓違規(guī)失信行為受到相應(yīng)懲戒。引導(dǎo)各級(jí)成立養(yǎng)老服務(wù)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，將符合條件的納入承接政府購(gòu)買服務(wù)社會(huì)組織名錄，優(yōu)先給予場(chǎng)地支持。

引導(dǎo)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用閑置床位改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦集中收住失智、精神疾病等老年慢性病患者的專門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用閑置床位改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例，重點(diǎn)滿足失能、半失能老年人需求。大力發(fā)展嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)日間照料中心向養(yǎng)老服務(wù)綜合體發(fā)展，條件成熟的轉(zhuǎn)化成微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人就近養(yǎng)老需求。

加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)參資入股、收購(gòu)、委托管理、公建民營(yíng)等方式參與，到2020年，全省80%以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會(huì)組織或?qū)崿F(xiàn)公建民營(yíng)，政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過(guò)40%。引導(dǎo)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、日間照料中心和農(nóng)村幸福院，對(duì)符合條件的給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)連鎖化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)各地采取政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等相結(jié)合的方式，開展老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無(wú)障礙改造，優(yōu)先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設(shè)施改造，組織開展多層老舊住宅電梯加裝。

養(yǎng)老配套新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米

編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快配建新舊小區(qū)為老服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)居家老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門要研究制定新建住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交與管理的辦法。老舊小區(qū)要按照每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)置換、租賃、購(gòu)置等方式，配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

發(fā)揮人才支撐作用，加快建立職業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理員、專業(yè)技術(shù)和高級(jí)管理人才隊(duì)伍。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才來(lái)源渠道，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才、家政服務(wù)人員、社會(huì)志愿者、退休醫(yī)務(wù)工作者、低齡老年人從事養(yǎng)老服務(wù)。建立山東養(yǎng)老服務(wù)人才庫(kù)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一登記管理。探索推行養(yǎng)老志愿服務(wù)積分制，志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)貢獻(xiàn)與將來(lái)接受養(yǎng)老服務(wù)情況掛鉤。完善職業(yè)技能等級(jí)與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，穩(wěn)步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬水平，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)平均薪酬待遇原則上不低于上年度本地服務(wù)行業(yè)的平均工資水平。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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