近日,山東省地礦職工醫院整建制并入山東省千佛山醫院,山東省交通醫院移交省衛計委管理并更名為“山東省立第三醫院”。今年以來,我省在整合醫療資源方面動作頻頻,企業、行業所辦醫院陸續改革,雙頭管理變單頭管理,這更利于我省衛生資源統籌優化配置管理。

（29日,在濟南市立五院北院區不少患者表示,比以前就診環境好了不少。）

省地礦醫院并入省千佛山醫院

6月27日,山東省地礦職工醫院整建制并入山東省千佛山醫院儀式在濟南舉行。山東省地礦局副局長侯新文向省醫改辦常務副主任(省醫管辦主任)孟冬移交省地礦職工醫院人員花名冊、財務報表、各項明細表。

山東省千佛山醫院副院長任勇介紹,此次整體融入省千佛山醫院的包括2個社區衛生服務機構共53人,以及原有建筑、土地等。省千佛山醫院首先將對現有人員考試培訓后,按每個人的技能、專長重新安置上崗,成為醫院發展的生力軍。

今年以來,山東省在衛生醫療資源整合方面動作頻頻。3月7日,原隸屬山東省交通運輸廳的山東省交通醫院,整體移交劃歸山東省衛生與計劃生育委員會,成為省衛計委直屬的3家三級甲等綜合醫院之一。6月23日,省交通醫院正式被批準更名為“山東省立第三醫院”。

公開資料顯示,山東省交通醫院成立于1950年,是山東大學教學醫院、山東醫學高等專科學校附屬醫院(非隸屬)、濱州醫學院實踐教學醫院,同時承擔著山東中醫藥大學、濰坊醫學院、泰山醫學院等醫學院校專科、本科和研究生的培養、教學任務,有3個碩士學位授予點。

4月14日,原隸屬于山東省煤炭工業局的山東省煤礦總醫院也整體劃歸省衛計委。據了解,省煤礦總醫院成立于1992年,2004年經省政府批準,由山東省立醫院托管,成立山東省立醫院(西院)、山東省立醫院集團眼耳鼻喉醫院。

這一系列公立醫院隸屬關系的調整有著特殊意義。據省衛計委相關負責人介紹,這標志著我省衛生資源統籌優化配置管理又有實質性進展,行業、部門辦醫的格局即將終結。

剝離國企，醫院改制尋出路

記者梳理相關報道發現,近年來我省不少原屬行業或國有企業的公立醫院,都進行了變革。尤其是國有企業醫院紛紛以各種形式的改制,謀求新出路。

今年年初,原濟鋼集團有限公司總醫院正式移交濟南市衛計委管理,更名為“濟南市濟鋼醫院”。據了解,該院原隸屬于山鋼集團濟鋼集團有限公司,創建于1958年,有職工600多人,年門診量30余萬人次。

山東大學公共衛生學院教授徐凌忠介紹,企業辦醫院是特定歷史時期的產物,作為我國醫療衛生體系的重要組成部分,國企醫院在彌補我國衛生資源不足、增進職工健康、保障企業正常生產等方面發揮了巨大作用。

不過,計劃經濟背景下的企業醫院,也漸漸難以適應時代發展要求。早在2002年,原國家經貿委等八部門就出臺通知,要求國有大中型企業進行主輔分離,企業醫院即在分離范圍內。“國企減負”的歷史背景下,大批企業將所屬的企業醫院以不同形式進行改制,這是企業醫院改制的第一次高潮。像濟南鐵路醫院就是上一輪改制高潮中劃撥給山東中醫藥大學的企業醫院。

2014年,山東出臺文件繼續推進國有企業所辦醫院改革,鼓勵國有企業所辦醫院通過整體移交、資源重組、股份制改革等方式進行改革。優先選擇并支持具有辦醫經驗、社會信譽好的社會資本通過合作、兼并、收購等多種形式,參與國有企業所辦醫院改制重組。

政策激勵之下,國企剝離所辦醫院正在掀起新高潮。企業醫院除了并入大型公立醫院外,大型醫藥企業和醫療集團也借機跑馬圈地加入收購大軍。去年11月,北大醫療集團就與山東能源集團簽約,整體改制山能棗莊礦業集團下屬的四家醫院。

醫院可借船出海，依托專家資源促發展

根據日前國家衛計委發布的最新數據,截至2017年3月底,與2016年同期相比,公立醫院減少385個,月均減少32家。而在此前五年,公立醫院年均減少156家左右。

“過去不少企業醫院依靠企業投資,不僅企業負擔太重,受限于母公司也不利于醫院自身的發展。”山東省醫院協會原秘書長王秀華說,企業醫院并購或改制后可借船出海,利用大醫院的專家資源等優勢促進醫院發展。

山東省立醫院西院黨委副書記郝宗山介紹,山東省煤礦總醫院由山東省立醫院集團托管后,醫院各學科業務水平和總體管理水平都得到極大的提高。“特別是耳鼻喉學科,在省立醫院一眾專家教授的帶領下,從35張床位的小學科發展成為350張床位的大學科,各學科技術水平已達到國內一流。”

而對于患者來說,企業醫院改制后或也更加方便就醫。

“這里理療設備挺全的,離家又近,還是挺方便的。”家住濟南市德裕家園的劉先生,在濟南市立五院北院區曾進行過三次理療。今年67歲的他,腰間盤突出嚴重,由于以前家附近沒有專門的理療機構,他只能靠吃藥打針來緩解疼痛。

中國北車集團所屬濟南機車車輛廠濟南機車醫院,于2011年整建制移交濟南市第五人民醫院管理,更名為濟南市立五院北院區。醫院投資兩千萬對原有設施設備進行升級改造,2014年12月正式對外開診。北院區新建的康復理療科有近四十張病床,滿足了不少病人康復的需求。

“公立醫院變革從雙頭管理變集中管理,也更利于實現衛生醫療資源的統籌優化配置,促進全省醫療衛生事業發展。”山東省衛計委相關負責人說,在原有業務管理的基礎上全面管理,政府統籌辦醫資源,也將提升運營效率。（齊魯晚報·齊魯壹點記者王小蒙）

[責任編輯：于國奇、劉向陽]

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