5月19日,我國(guó)首部專門針對(duì)住房租賃和銷售的法規(guī)——《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。立法的目的在于規(guī)范住房租賃和銷售行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,保障交易安全。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住,主要是外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等。意見(jiàn)稿中,對(duì)保護(hù)承租人權(quán)益著墨頗多,在租金、租期、承租人居住權(quán)利保障等方面作了規(guī)定。

為減輕承租人集中支付租金的壓力,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,除當(dāng)事人另有約定外,承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金。對(duì)住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的,出租人不得單方面提高租金。征求意見(jiàn)稿鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同,對(duì)于當(dāng)事人簽訂三年以上住房租賃合同的,規(guī)定直轄市、市、縣人民政府要給予相關(guān)政策支持。對(duì)于住房租賃企業(yè)出租自有住房的,除承租人另有要求外,租賃期限不得低于三年。針對(duì)二房東轉(zhuǎn)租他人住房違規(guī)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)亂象,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,轉(zhuǎn)租住房應(yīng)當(dāng)征得出租人的書面同意,對(duì)于自然人轉(zhuǎn)租住房達(dá)到一定規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

征求意見(jiàn)稿強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售住房行為的監(jiān)管。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可證后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)在房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場(chǎng)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售住房及每套住房?jī)r(jià)格,并對(duì)外銷售。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)售住房的,實(shí)行現(xiàn)售備案制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在發(fā)布虛假?gòu)V告、哄抬房?jī)r(jià)、捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、一房多售、捆綁銷售等12項(xiàng)禁止性行為的,可依法處以暫停網(wǎng)上簽約權(quán)限、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施。

為加強(qiáng)房地產(chǎn)中介行業(yè)管理,規(guī)范服務(wù)行為,征求意見(jiàn)稿也作了具體規(guī)定。

中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不得捏造散布不實(shí)價(jià)格信息、炒賣房號(hào)、發(fā)布虛假房源信息、捆綁收費(fèi)、賺取差價(jià)、違規(guī)提供購(gòu)房融資、為當(dāng)事人規(guī)避稅費(fèi)提供便利等11項(xiàng)禁止性行為。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違反上述規(guī)定的,征求意見(jiàn)稿規(guī)定了給予暫停合同網(wǎng)上簽約權(quán)限、沒(méi)收違法所得、罰款等較為嚴(yán)厲的處罰措施。

此外,公租房等政策性住房租賃和銷售,以及旅館類住宿服務(wù),不適用該條例的規(guī)定。

（人民日?qǐng)?bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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