中國山東網訊 據省司法行政網站消息，律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定等法律服務業是現代服務業的重要組成部分。為加快推進我省法律服務業轉型升級，更好地服務和保障經濟社會發展，我省日前出臺《山東省法律服務業轉型升級實施方案》。

方案指出，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，將法律服務業深度融入“四個全面”戰略布局中，加快推進從傳統法律服務業向現代法律服務業的轉型升級，由法律服務業大省向強省的轉型升級。2017年，全省律師隊伍達到2.2萬人，業務收費力爭達到45億元;公證員隊伍穩定在1100人以上，力爭全省辦證數量突破85萬件;基層法律服務機構鄉鎮覆蓋率力爭達到90%以上;打造10家設施完善、專業突出、資質較高的公共司法鑒定機構;法律援助辦案數量不低于8萬件，95%以上的縣(市、區)建成規范化便民服務窗口。到2020年，全省律師隊伍達到2.5萬人，業務收費力爭達到60億元;公證辦證數量突破110萬件，公證員總數達到1200人;基層法律服務機構力爭實現鄉鎮全覆蓋;形成以品牌機構為龍頭、以特色專業機構為支點、以便民機構為基礎的司法鑒定服務體系;實現法律援助工作持續協調健康發展。

方案明確，要深化法律服務改革，針對我省律師業存在的突出問題，從完善執業保障機制、健全執業管理制度、加強律師隊伍建設、發揮律師職能作用等方面綜合施策，精準發力，為法律服務業轉型升級發揮引領作用、注入生機活力。要積極發展公職律師、公司律師，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍;全面推開以市轄區合并作為一個執業區域的改革措施;建立健全基層法律服務工作者執業權利保障機制和懲戒制度;擴大法律援助范圍，提高援助質量;健全統一司法鑒定管理體制。要優化業務結構，統籌城鄉區域資源，大力抓好公共法律服務實體、熱線和網絡三大平臺建設，實現“一站通”“一線通”“一網通”，確保城鄉居民能夠方便快捷地獲得法律服務;推行并落實“一村(社區)一法律顧問”工作;推薦省內優秀法律服務機構和人員為省重點項目、重點發展戰略、重大工程、大中型骨干企業提供專項法律服務;將法律服務納入促進現代企業發展“一站式”服務體系，將服務觸角延伸到發展戰略制定、投資融資安排、交易風險防控等層面，將律師專業意見作為特定市場經濟活動的必備法律要素。要實施品牌戰略，引導鼓勵法律服務機構向規模化、專業化、品牌化、國際化方向發展，鼓勵法律服務機構通過強強聯合等方式，實現專業互補、優勢疊加，提高集中團隊優勢承攬、辦理大型綜合高端業務的能力;加強對外交流合作，吸引一批具有跨國運作優勢和國際影響力的法律服務品牌在我省設立代表處，支持符合條件的法律服務機構設立境外分支機構;實施“一市一品牌、一縣一亮點”工程，創建一批縣域法律服務品牌和項目，夯實法律服務業轉型升級的基礎。要加強隊伍建設，將法律服務人才納入我省重點人才工程，建立法律服務人才專家庫;探索完善與高等院校、科研機構等合作培訓機制，不斷完善行業內部培訓制度;將專業技術職務納入綜合考核體系和職業評價體系，調整充實律師、公證、司法鑒定中高級專業技術職務評審辦法，探索建立律師專業技術等級與律師收費標準等相銜接的政策體系，提升隊伍專業化程度。要加強法律服務行業黨的建設，進一步健全完善法律服務行業黨建工作體制，加強法律服務行業黨組織規范化建設，做好發展黨員工作，加強統戰工作，暢通和拓寬法律服務人員參政議政渠道。

方案強調，要加大政策扶持力度，堅持充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府指導作用，制定完善律師、公證、基層法律服務、司法鑒定收費政策，落實價格公示制度，規范法律服務機構和人員收費行為;加快高端法律服務人才特別是高端非訴業務和涉外人才培養步伐;逐步解決我省高端法律服務人才和涉外法律服務人才不足問題。要改進管理和服務，大力推進法律職業共同體建設，切實保障律師執業權利，堅持和完善司法行政機關行政管理和律師協會行業自律管理“兩結合”管理體制。要完善經費保障機制，將法律服務人員擔任黨政機關和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調解等事項統籌列入政府購買服務目錄，完善法律援助經費保障機制。要強化組織領導，各級政府要高度重視法律服務隊伍在全面依法治國、促進經濟社會發展中的職能作用，定期聽取司法行政部門的工作匯報。各有關部門要各司其職、密切配合，抓緊制定完善配套政策，確保各項任務措施落到實處。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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