原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)：有為自成新高地

來源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)：有為自成新高地

來源：大眾日?qǐng)?bào)

一年時(shí)光，春華秋實(shí)；自貿(mào)熱土，碩果累累。2024年，中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“青島自貿(mào)片區(qū)”）高質(zhì)量實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大制度型開放，勇挑大梁，在推進(jìn)更高水平開放上“打頭陣、當(dāng)先鋒”并努力“領(lǐng)跑”全國(guó)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)階之路。

作為全省高水平對(duì)外開放新高地，2024年，青島自貿(mào)片區(qū)探索形成32項(xiàng)高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果并在國(guó)家、省級(jí)層面推廣；預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口占全市19.3%，其中出口額同比增長(zhǎng)22.2%；限上批發(fā)銷售額約占全市26%；實(shí)際利用外資、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)增提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)8.2%；新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目12個(gè)；新增就業(yè)3.29萬(wàn)人，約占全市比重8.8%；新增企業(yè)5219戶，增幅全市第一。

制度創(chuàng)新催生開放新動(dòng)力

針對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)等待時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)，青島自貿(mào)片區(qū)會(huì)同海關(guān)實(shí)施進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認(rèn)”模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)單提前申報(bào)，每標(biāo)箱節(jié)約物流成本約百元，口岸作業(yè)時(shí)間壓縮60%以上；針對(duì)離岸貿(mào)易普遍存在的真實(shí)性核驗(yàn)難，青島自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合外匯等部門全面構(gòu)建新型離岸國(guó)際貿(mào)易服務(wù)模式，帶動(dòng)新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)量占全省80%以上。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記和公示特色化、個(gè)性化不足等限制，青島自貿(mào)片區(qū)會(huì)同行政審批服務(wù)部門開展企業(yè)特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目自主標(biāo)識(shí)改革，首創(chuàng)“自畫像式”準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)新機(jī)制，5000余家企業(yè)自主標(biāo)識(shí)和公示特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，其中40%為“四新經(jīng)濟(jì)”……

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心和生命力所在。2024年，青島自貿(mào)片區(qū)探索形成32項(xiàng)高質(zhì)量創(chuàng)新成果，覆蓋口岸便利化、綠色發(fā)展、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代海洋等多個(gè)領(lǐng)域。其中，2項(xiàng)獲評(píng)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，4項(xiàng)獲國(guó)家部委推廣、認(rèn)可，26項(xiàng)獲省政府和省級(jí)部門推廣、認(rèn)可。

徜徉青島自貿(mào)片區(qū)，明顯感受到這里處處活躍著制度創(chuàng)新催生的新動(dòng)力，聚攏了蓬勃高昂的發(fā)展士氣，折射出發(fā)展的強(qiáng)大韌性與旺盛活力，帶動(dòng)片區(qū)對(duì)外開放擴(kuò)展新空間、展現(xiàn)新?lián)?dāng)。航運(yùn)樞紐功能持續(xù)提升。服務(wù)支撐青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，口岸新增開國(guó)際集裝箱航線15條，海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)9年居全國(guó)首位，國(guó)際船舶交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，山東港口方舟智能港航口岸服務(wù)系統(tǒng)建成上線，青島港自動(dòng)化碼頭（三期）、航空物流超級(jí)貨站正式運(yùn)營(yíng)。東北亞冷鮮食材加工交易基地新竣工5.8萬(wàn)平方米，進(jìn)一步夯實(shí)全市冷鏈板塊基礎(chǔ)。金融服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新設(shè)億元“自貿(mào)助貸”資金池，新引進(jìn)財(cái)務(wù)共享、汽車租賃保險(xiǎn)等金融類項(xiàng)目17個(gè)，發(fā)行專項(xiàng)債券22億元、同比提升46.7%。新業(yè)態(tài)新模式潛力釋放。全省首單新型易貨貿(mào)易“先進(jìn)后出”“一進(jìn)多出”業(yè)務(wù)落地，烏干達(dá)業(yè)務(wù)落地，新型離岸貿(mào)易核驗(yàn)額穩(wěn)居全省首位，易貨、離岸貿(mào)易合作國(guó)家擴(kuò)展至11個(gè)。國(guó)際交流合作深度拓展。新注冊(cè)德資（德語(yǔ)區(qū)）企業(yè)4家，德國(guó)、日本3位國(guó)際友人獲聘2024年青島市經(jīng)濟(jì)顧問。

2024年是青島自貿(mào)片區(qū)設(shè)立5周年。5年深化改革探索，青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新已從初步探索到成熟定型。“運(yùn)行5年來，青島片區(qū)建設(shè)取得顯著成效。整體來看，青島片區(qū)有效穩(wěn)固了第一梯隊(duì)位置，成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的典范和榜樣。”商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)所發(fā)布的青島自貿(mào)片區(qū)5周年建設(shè)發(fā)展情況評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，青島片區(qū)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率、完成率、優(yōu)質(zhì)率持續(xù)提升，高質(zhì)量完成了國(guó)家賦予青島片區(qū)的任務(wù)使命。

評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，青島片區(qū)緊扣國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位，結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展首創(chuàng)性、集成式探索，制度創(chuàng)新從初步探索逐步成熟定型，領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)了由“聚焦貿(mào)易”到“綜合試驗(yàn)”的拓展，路徑上實(shí)現(xiàn)了由“單點(diǎn)突破”到“集成創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，功能上實(shí)現(xiàn)了由“極化賦能”到“擴(kuò)散帶動(dòng)”的進(jìn)化，效果上實(shí)現(xiàn)了由“試驗(yàn)之田”到“高產(chǎn)之地”的提升。

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

合生北因（青島）科技有限公司是一家專注于基因、細(xì)胞治療藥物早期研發(fā)CRO及科研服務(wù)業(yè)務(wù)的生物技術(shù)公司，目前已在青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)了近300平方米的研發(fā)服務(wù)中心，吸引了20余名醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域的專業(yè)人才加入團(tuán)隊(duì)，為技術(shù)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該公司首席科學(xué)家謝震表示：“片區(qū)提供了優(yōu)厚的固投研發(fā)補(bǔ)貼、高端人才吸引政策，以及高效、主動(dòng)、便捷、顧問式政務(wù)服務(wù)的營(yíng)商環(huán)境，為我們提供了得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。”

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重要支撐和關(guān)鍵動(dòng)力。2024年，青島自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，大力培育國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和集成電路、基因科技、智能家電產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了新生態(tài)，迸發(fā)出新活力。

青島自貿(mào)片區(qū)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)深度融合一體化發(fā)展。西海岸國(guó)際能源自貿(mào)港帶動(dòng)新增內(nèi)外貿(mào)易額382億元。金融機(jī)構(gòu)“看融資主體資信、不看貨”企業(yè)授信風(fēng)控體系首次突破，授信額10億元。山東國(guó)際大宗商品交易市場(chǎng)上線國(guó)際環(huán)保材料供應(yīng)鏈平臺(tái)，現(xiàn)貨交易額突破2700億元。“區(qū)塊鏈+貿(mào)易金融”國(guó)家試點(diǎn)獲17部委聯(lián)合驗(yàn)收（全國(guó)八家之一）。

智能制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)釋放潛能。總投資2億美元的施特勞斯凈水設(shè)備實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)，總投資30億元的海爾水生態(tài)互聯(lián)工廠、總投資2800萬(wàn)美元的日本智能控制系統(tǒng)等項(xiàng)目竣工。萬(wàn)洋智能制造產(chǎn)業(yè)園、中集普威新能源等總投資10億級(jí)、30億級(jí)項(xiàng)目落戶、投產(chǎn)。智能家電產(chǎn)業(yè)畝均產(chǎn)值約1800萬(wàn)元、稅收約50萬(wàn)元，分別是全省家電產(chǎn)業(yè)均值的4倍、2.7倍。

集成電路新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。鏈主項(xiàng)目一期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，二期通線試生產(chǎn)。青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園北方華創(chuàng)山東區(qū)域總部等5個(gè)項(xiàng)目新投產(chǎn)，累計(jì)集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，總投資達(dá)到1793億元。總規(guī)模105億元的山東省魯資發(fā)展股權(quán)專項(xiàng)基金、青島集成電路與數(shù)字基建基金先后組建。集成電路產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)35億元，同比增長(zhǎng)190%。

生命健康未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。華大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園竣工驗(yàn)收，華大千種海洋生物基因測(cè)序項(xiàng)目完成310種，清原海洋生物基因編輯研發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目加快施工，總投資50億元的重組人白蛋白項(xiàng)目報(bào)批用地，基因和細(xì)胞診療產(chǎn)業(yè)集群成功入列山東省未來產(chǎn)業(yè)集群。

打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

前不久，位于青島自貿(mào)片區(qū)中德生態(tài)園的荏原環(huán)境項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收備案，當(dāng)天就順利拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證，實(shí)現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)，完工即使用”。

荏原環(huán)境項(xiàng)目占地面積111.95畝，投資總額約1.2億美元，是日本獨(dú)資制造業(yè)實(shí)體項(xiàng)目。荏原環(huán)境工程（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理田書營(yíng)表示：“前期我們拿到土地證的當(dāng)天，就同步取得了施工許可證，實(shí)現(xiàn)拿地即開工建設(shè)。后期在驗(yàn)收階段驗(yàn)收部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收，現(xiàn)在完成竣工驗(yàn)收備案，當(dāng)天就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證，政府高效的服務(wù)模式大大增加了我們的投資信心。”

外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”后，再實(shí)現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)，完工即使用”，是青島自貿(mào)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”，也是片區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的縮影。

營(yíng)商環(huán)境已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心指標(biāo)之一。青島自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)訴求為導(dǎo)向，著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了新優(yōu)化，厚植了新優(yōu)勢(shì)。

服務(wù)保障更加規(guī)范便捷高效。“特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目自主標(biāo)識(shí)新機(jī)制”等投資便利化舉措獲批國(guó)家試點(diǎn)。完成國(guó)土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等4項(xiàng)規(guī)劃修編，房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證小證辦結(jié)率88%、全市第一。高端航運(yùn)服務(wù)人才培訓(xùn)基地、青島中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)法務(wù)區(qū)、海事法律域外查明中心揭牌運(yùn)營(yíng)。科技人才支撐作用顯著增強(qiáng)。新認(rèn)定“專精特新”“雛鷹”“瞪羚”類企業(yè)90家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90%以上。“才企”綜合服務(wù)平臺(tái)線下人才池突破3.2萬(wàn)人。國(guó)際人才社區(qū)、青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)功能作用增強(qiáng)。綠色低碳發(fā)展理念深入踐行。在全國(guó)率先建立綠色低碳準(zhǔn)入新機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)登記自主公示1371項(xiàng)。中德生態(tài)園可持續(xù)發(fā)展綠色生態(tài)園區(qū)等4個(gè)案例入選2024中歐（青島）綠色與可持續(xù)發(fā)展典型案例。闖創(chuàng)驛城市更新項(xiàng)目獲GHDA環(huán)球人居設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境織密筑牢。實(shí)施安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”“治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，開展各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查1127次（個(gè)），全區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。

在日前舉行的2025城市創(chuàng)新發(fā)展與國(guó)際合作大會(huì)上，青島自貿(mào)片區(qū)獲評(píng)“2024中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿園區(qū)”，這是片區(qū)連續(xù)4年獲得該稱號(hào)，展現(xiàn)了青島自貿(mào)片區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效。

改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。展望未來，青島自貿(mào)片區(qū)將努力在改革創(chuàng)新、開放發(fā)展中再闖新路、再譜新篇，向著國(guó)際一流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)不懈奮進(jìn)。

（□本版攝影 孫進(jìn)濤）

①集裝箱車輛進(jìn)出青島前灣綜合保稅區(qū)卡口

②青島自貿(mào)片區(qū)一瞥

③遇見自貿(mào)之美

④闖創(chuàng)驛園區(qū)

⑤月灣路公園

⑥中德生態(tài)園一瞥

⑦位于青島自貿(mào)片區(qū)的青島港前灣港區(qū)

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