原標題：臨沂市臨沭縣：算好“畝均賬”提升“含金量”

來源：瑯琊新聞網(wǎng)

原標題：臨沂市臨沭縣：算好“畝均賬”提升“含金量”

來源：瑯琊新聞網(wǎng)

瑯琊新聞網(wǎng)訊 “我們搶抓縣里低效工業(yè)用地再開發(fā)的政策機遇，投資1.4億元建設(shè)了年產(chǎn)30萬噸高純納米二氧化硅及衍生電子膠新材料項目，盤活低效工業(yè)用地33畝，項目自2023年5月份開工建設(shè)，2024年2月份就實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，2024年實現(xiàn)銷售收入5億元，上繳稅收2600萬元，畝均稅收由以往不足千元躍升至今年的75萬元。”山東科翰硅源新材料有限公司董事長康利彬日前對記者說。

如何以最少的土地資源獲得最大的產(chǎn)出效益，已成為當前工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必答課題。近年來，臨沂市臨沭縣持續(xù)深化“畝產(chǎn)效益”評價改革，不斷強化政策集成和制度創(chuàng)新，持續(xù)探索低效用地開發(fā)新模式，變“舊包袱”為“新資本”，著力推動資源向高產(chǎn)高效領(lǐng)域集中，引導縣域企業(yè)走出了一條“土地集約、產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集聚”的全新路徑。

據(jù)臨沭縣工業(yè)和信息化局黨組書記、局長崔廣祥介紹，該縣先后出臺了《低效工業(yè)用地企業(yè)提升行動實施方案》《低效工業(yè)用地再開發(fā)實施方案》和土地評估標準等一系列配套政策，確定對連片開發(fā)50畝以上的低效片區(qū)，建設(shè)期滿后的5年內(nèi)，按縣外引進片區(qū)企業(yè)財政貢獻的50%和縣內(nèi)搬遷片區(qū)企業(yè)新增財政貢獻的80%給予各鎮(zhèn)街，相關(guān)政策極大地調(diào)動了鎮(zhèn)（街道）對低效用地再開發(fā)和加速引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的積極性。臨沭縣還以低效片區(qū)開發(fā)為切入點，通過科學規(guī)劃管控，創(chuàng)新實施“一級收儲騰退、二級配套提升、三級滾動開發(fā)、四級產(chǎn)業(yè)導入”的四級聯(lián)動處置方案，通過倒排土地收儲開發(fā)時序表，壓茬推進標準化廠房和公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地“成熟一片、出讓一片”，通過采取招商引資、產(chǎn)業(yè)培育和連片區(qū)域開發(fā)建設(shè)同步謀劃推進等措施，存量土地資源盤活效率得到了極大提升。

“我們在對新上項目簽訂土地出讓合同的同時，進一步明確履約退出條款，并與用地企業(yè)簽訂建設(shè)項目監(jiān)管協(xié)議，明確項目投入產(chǎn)出、建設(shè)要求、違約責任，形成‘出讓合同+履約協(xié)議’的‘雙合同’監(jiān)管模式，確保新上項目對存量土地的高效利用。”臨沭縣工業(yè)和信息化局黨組成員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任曹傳民介紹說，通過“雙合同”模式，極大提高建設(shè)項目的開竣工履約率，防止供而未用、用而未盡、投入產(chǎn)出水平未達到合同約定等閑置低效利用土地現(xiàn)象。

臨沭縣充分利用當前數(shù)字化、智能化技術(shù)手段，按照“數(shù)據(jù)歸集、智能診斷、政策集成、訴求智達”思路，自主研發(fā)了“沭企連心橋”企業(yè)智能化服務(wù)平臺。通過引入智能評價模型算法，整合發(fā)改、工信、自然資源等12個部門的數(shù)據(jù)資源和涉企政策，對全縣工業(yè)企業(yè)畝均效益水平進行科學分析，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)“三維度”畝均效益評價體系，生成“一業(yè)一單”“一鎮(zhèn)一單”“一企一單”體檢報告和各企業(yè)360度精準畫像，為存量土地優(yōu)化、低效用地整治和“僵尸企業(yè)”清退等提供了有力抓手。

該平臺通過智能算法，對畝產(chǎn)效益評價A、B、C三類不同等級的企業(yè)進行了分級分層匹配，實現(xiàn)各類政策與企業(yè)主要負責人、項目負責人、行政負責人的自動匹配、自動計算、自動推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。平臺還同步搭建了供需對接、訴求受理、項目導航等多維“服務(wù)場景”，徹底打破企業(yè)服務(wù)孤島，為企業(yè)提建議、談訴求、找對策提供了統(tǒng)一高效的信息化服務(wù)。

2024年，通過“沭企連心橋”企業(yè)智能化服務(wù)平臺，全縣累計發(fā)放“畝均英雄貸”29.58億元，免審即享高質(zhì)量發(fā)展資金2100余萬元，企業(yè)供需對接124余次，專家智能診斷75次，累計解決企業(yè)問題128件。

據(jù)臨沭縣政府副縣長王傳義介紹，2023年，該縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達到每畝9.92萬元，較2021年每畝提高4.49萬元，規(guī)上工業(yè)勞動生產(chǎn)率達每人30.64萬元，較2021年提高每人14.98萬元。高特威爾高端晶振智能制造總部基地項目、百事食品（山東）生產(chǎn)基地等一批高端項目全面建成投產(chǎn)，累計新盤活片區(qū)面積達1200余畝。

通訊員 陳秀燾 崔顥 楊思源

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