原標(biāo)題：山東修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時學(xué)校可彈性教學(xué)或停課

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時學(xué)校可彈性教學(xué)或停課

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本報(bào)9月21日訊 近日，經(jīng)省政府同意，修訂后的《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》正式印發(fā)實(shí)施，明確對因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，將依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

避免對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施

該《應(yīng)急預(yù)案》適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時的應(yīng)急工作。對不同污染物造成的重污染天氣，采取差異化應(yīng)對措施。因細(xì)顆粒物(PM2.5)污染造成的重污染天氣，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對。因臭氧(O3)污染造成的重污染天氣，應(yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息，同時加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、山火、局地?fù)P沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓瑧?yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)警預(yù)報(bào)包括風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警分級、監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警解除與調(diào)整。其中，全省重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為指標(biāo)。AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計(jì)算。預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級。對應(yīng)預(yù)警分級，應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ　級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ　級應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

按照要求，各市應(yīng)當(dāng)按照要求及時修訂城市應(yīng)急減排清單，確保重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)全部納入應(yīng)急減排清單，非重點(diǎn)行業(yè)但屬于城市主要涉氣企業(yè)的，也要納入應(yīng)急減排清單管理，其他行業(yè)視情納入。應(yīng)避免對居民供暖鍋爐和對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。

對重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)

實(shí)行績效分級和差異化管控

根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急響應(yīng)措施中對重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行應(yīng)急保障。其中，各市持續(xù)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績效分級，按照A、B、C、D四個等級和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在重污染天氣期間實(shí)施差異化管控。評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施;B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于相應(yīng)要求。各市可根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和實(shí)際污染狀況，制定更為嚴(yán)格的減排措施。規(guī)范企業(yè)績效分級工作程序，確保績效分級結(jié)果公開公平公正。

對涉及居民供電、供暖、承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)、能源保供等保障民生和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類企業(yè)管理，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。各市應(yīng)認(rèn)真審核需納入保障類的企業(yè)名單，原則上對于重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級及以上績效等級水平。對承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障民生任務(wù)的企業(yè)，要統(tǒng)籌民生任務(wù)分配，嚴(yán)禁故意分散處置任務(wù)。

按照要求，要精準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急減排措施，降低對企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。在重污染天氣應(yīng)對過程中，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求，堅(jiān)決防止施行強(qiáng)制措施產(chǎn)生安全隱患。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動

可采取限行等管控措施

在分級響應(yīng)措施中，各級應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

其中，Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加相應(yīng)防護(hù)措施。其中，可根據(jù)實(shí)際情況采取彈性教學(xué)等措施，接到紅色預(yù)警且AQI日均值達(dá)到500時，學(xué)校可采取停課措施。經(jīng)市政府同意，采取限制部分機(jī)動車行駛等更加嚴(yán)格的機(jī)動車管控措施。預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動終止。各市政府要按照要求進(jìn)行信息報(bào)送和總結(jié)評估。

《應(yīng)急預(yù)案》中明確，加強(qiáng)對相關(guān)職能部門應(yīng)對重污染天氣履職情況的監(jiān)督，對因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)應(yīng)急減排措施要求、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。對已評定績效等級的工業(yè)企業(yè)、保障類工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)工程等，未達(dá)到相應(yīng)要求的，按規(guī)定對環(huán)保績效降級處理或移出保障類清單。

原標(biāo)題：山東修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時學(xué)校可彈性教學(xué)或停課

作者：林江麗

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