原標(biāo)題：濱州市：用好“三鏡”助推學(xué)前教育普及普惠發(fā)展

來源：山東教育報

原標(biāo)題：濱州市：用好“三鏡”助推學(xué)前教育普及普惠發(fā)展

來源：山東教育報

近年來，濱州市始終將學(xué)前教育作為落實教育優(yōu)先發(fā)展、回應(yīng)社會關(guān)切、辦人民滿意教育的突破口，以持續(xù)深化教育督導(dǎo)體制機制改革為抓手，加密督導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力，植優(yōu)補短，持續(xù)推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

常用“望遠鏡”，高位推進遠謀劃

“我市先后實施了三期學(xué)前教育行動計劃，出臺了進一步加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見，制定了主城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃，印發(fā)了《學(xué)前教育發(fā)展提升行動實施方案》，為加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提供了制度保障。”在全市“雙創(chuàng)”推進會上，濱州市委教育工委常務(wù)副書記，市教育局黨組書記、局長李美特別介紹道。

“為保障學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建目標(biāo)和相關(guān)政策措施落地落實，我市連續(xù)3年將學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒占比、公辦園非在編教師與在編教師同工同酬保障等情況納入市對縣級政府高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。”濱州市教育局總督學(xué)韓靜指出，這一做法不但強化了政府高效履職盡責(zé)，而且提升了學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

近年來，通過教育督導(dǎo)，濱州市落實政府兜底資助資金2800余萬元，惠及幼兒4.6萬人次；全市面向社會公開招聘幼兒園控制總量教師 3747名，并重點引進高水平、高層次學(xué)前教育專業(yè)人才，加快補足配齊學(xué)前教育教師隊伍。全市累計投資27.9億元，新建、改擴建幼兒園 630余所，新增學(xué)位15余萬個，普惠性學(xué)前教育資源進一步擴大。

善用“透視鏡”，深挖細掘抓落實

“我們指導(dǎo)鄒平市成功創(chuàng)建為全省首批國家學(xué)前教育普及普惠縣。鄒平市是我市第一個通過該項認定的縣（市、區(qū)），也是代表山東省參加國家評估的2個地區(qū)之一，并得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。”濱州市人民政府教育督導(dǎo)室主任周福忠表示，鄒平市的成功創(chuàng)建打響了濱州市國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作的“第一槍”。

“結(jié)合本地群山環(huán)繞、石頭資源豐富等特點，我們搜集大小不一、形態(tài)各異的石頭并投放在各游戲區(qū)，孩子們用石頭壘墻、鋪路、涂鴉，各式各樣的石頭在自主游戲中煥發(fā)光彩。”鄒平市青陽鎮(zhèn)中心幼兒園園長田蕓向入園觀摩人員介紹了普及普惠縣創(chuàng)建工作帶來的課程建設(shè)方面的創(chuàng)新。

2021年以來，濱州市先后組織開展了對鄒平市、濱城區(qū)、博興縣普及普惠發(fā)展水平市級實地督導(dǎo)評估，指導(dǎo)申報縣順利迎接省級評估，持續(xù)追蹤問題整改50項，督促補撥生均公用經(jīng)費、保教費等1100余萬元。通過標(biāo)桿引領(lǐng)，督促指導(dǎo)條件成熟的縣學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)建示范縣典型經(jīng)驗，積極申報縣域?qū)W前教育普及普惠省級評估和國家認定，鼓勵條件欠成熟的縣加快補齊短板弱項，如期完成創(chuàng)建任務(wù)。

濱州市配齊市、縣總督學(xué)17名，聘任市、縣專兼職督學(xué)、教育督導(dǎo)員、學(xué)校視導(dǎo)員共計1832人，建立起“市、縣、校”三級教育督導(dǎo)隊伍，實現(xiàn)了幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。“我們依托每月督導(dǎo)計劃清單，開展了配套幼兒園整治、幼兒園辦園行為、幼兒園‘小學(xué)化’傾向等專項督導(dǎo)，有力保障規(guī)范了辦園行為，激發(fā)了辦園活力。”說起督學(xué)隊伍在國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建中發(fā)揮的高效作用，市級責(zé)任督學(xué)翟永強感到十分自豪。

巧用“多棱鏡”，多維立體促評價

濱州市在全省較早出臺督學(xué)管理辦法，建立起責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，配套施行績效考核標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校視導(dǎo)員等機制，對全市90個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、476名責(zé)任督學(xué)工作紀(jì)實情況進行績效考核。2022年以來，累計評選市級優(yōu)秀督學(xué)166名、市級優(yōu)秀教育督導(dǎo)機構(gòu)5個，36人被評為省級優(yōu)秀督學(xué)、3個市（縣）被評為省級優(yōu)秀教育督導(dǎo)單位。4年評選責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)優(yōu)秀案例260余篇。

利用“濱州市教育督導(dǎo)管理平臺”，該市開展政府履行教育職責(zé)、幼兒園保教質(zhì)量評估、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)等各類督導(dǎo)項目線上評價、考核，支持專家網(wǎng)絡(luò)盲評及實地考核、實施進度查看、評價主體多元組合、評價結(jié)果及時反饋等。2023年以來，先后發(fā)布督導(dǎo)任務(wù)20余項，上傳網(wǎng)評材料、工作紀(jì)實表等4000余份，推動教育督導(dǎo)評價工作的規(guī)范化、科學(xué)性及可操作性。

“下一步，我市將持續(xù)鞏固深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革成果，珍惜機遇、銳意進取，以實現(xiàn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，高位規(guī)劃謀突破，提標(biāo)管理求創(chuàng)新，滿足人民群眾對‘幼有優(yōu)育’的美好期盼。”李美說。

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