原標題：搶抓RCEP機遇 實現(xiàn)煙臺更大發(fā)展

來源：煙臺日報

原標題：搶抓RCEP機遇 實現(xiàn)煙臺更大發(fā)展

來源：煙臺日報

滕向麗

黨的二十屆三中全會強調(diào)，必須堅持對外開放基本國策，并對完善高水平對外開放體制機制進行部署，彰顯我國堅定不移擴大開放的決心。煙臺作為我國首批14個沿海開放城市之一，要搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡稱RCEP）全面生效實施的機遇，進一步擴大對外開放，實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

RCEP由東盟十國在2012年發(fā)起，2023年6月2日全面生效實施。該協(xié)定包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個成員國。由于東盟、日韓、澳新均是煙臺重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，RCEP的全面生效實施將對煙臺各領(lǐng)域發(fā)展尤其是開放型經(jīng)濟發(fā)展帶來重大影響。因此，煙臺應(yīng)搶抓RCEP機遇，進一步擴大對外開放，力爭在亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化進程中取得更大發(fā)展。

大力促進貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。RCEP生效之后，90%的商品貿(mào)易最終會實現(xiàn)零關(guān)稅，這對煙臺從事進出口貿(mào)易的企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)都會帶來巨大的機遇。一是“一國一策”促出口。分年度、分國別出臺RCEP項下享受優(yōu)惠政策的清單，精準指導煙臺重點行業(yè)企業(yè)綜合利用優(yōu)惠政策，深耕日韓、拓展東盟、鞏固澳新，擴大汽車及零部件、電子、智能裝備、工程機械等高附加值機電產(chǎn)品出口。支持企業(yè)在RCEP國家開展商標和專利注冊，打造自主品牌，參與質(zhì)量管理體系認證，提高國際市場議價權(quán)和話語權(quán)。二是落實RCEP“6小時通關(guān)”。依托海港口岸、空港口岸，對抵達海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所且完整提交相關(guān)信息的RCEP締約方原產(chǎn)易腐貨物和快件、空運貨物、空運物品，實施6小時內(nèi)放行便利措施。三是用好原產(chǎn)地累積規(guī)則。企業(yè)要用好RCEP原產(chǎn)地享惠門檻更低的優(yōu)勢，積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)推向價值鏈的高端。

深度拓展與日本的貿(mào)易投資合作。日本作為RCEP區(qū)域內(nèi)唯一一個沒有同我國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家，RCEP生效之后，兩國的關(guān)稅減讓安排將成為刺激煙臺對日進出口的重要因素，將為煙臺進一步擴大對外開放，帶來新的重大機遇。一是擴大對日農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織服裝等出口。充分利用中日兩國對農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓承諾，加大新鮮蔬菜、禽肉、水海產(chǎn)品、水果以及果汁果醬、堅果、葡萄酒等煙臺優(yōu)勢產(chǎn)品的對日出口。支持在萊陽規(guī)劃建設(shè)中日農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。首年關(guān)稅即降為零的出口商品共計2034種，以此建立出口免稅商品清單，對企業(yè)的出口商品結(jié)構(gòu)進行有針對性地指導。針對5年內(nèi)關(guān)稅減讓顯著的2725種商品，以紡織服裝等產(chǎn)品為重點，指導企業(yè)合理利用原產(chǎn)地規(guī)則，加大市場開拓力度。二是擴大中間品和高新技術(shù)產(chǎn)品、消費品進口。針對原產(chǎn)地累積規(guī)則帶動區(qū)域內(nèi)中間品交換與流動，以汽車零部件、化工等中間產(chǎn)品為重點，與進口貼息等政策相銜接，加大自日本進口和項目引進。三是加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈精準招商。以日本新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，依托中日產(chǎn)業(yè)園等重大載體和裕龍煉化一體化、國際生命科學創(chuàng)新示范區(qū)等重大工程、重大項目，聚焦日本世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和技術(shù)先進型中小企業(yè)開展靶向招商。

深化投資與服務(wù)貿(mào)易雙向合作。RCEP在投資領(lǐng)域的市場開放也給其他國家的投資者到煙臺投資提供了很多機遇。一是促進對日韓汽車造船產(chǎn)業(yè)招商。以現(xiàn)代汽車新能源汽車研發(fā)中心為依托，探討引進韓國新能源汽車及關(guān)鍵零部件與服務(wù)項目。推動大宇造船由船段加工向整船制造升級。抓住中日兩國間汽車及零部件關(guān)稅下調(diào)契機，發(fā)揮煙臺港作為山東第一大、全國第三大商品車外貿(mào)出口口岸的優(yōu)勢，積極申請汽車整車進口口岸，大力引進培育汽車進出口貿(mào)易公司，打造中國北方具有國際影響力的汽車整車及零部件集散口岸。二是加強對歐美產(chǎn)業(yè)鏈招商。以吸引歐美跨國公司融入RCEP原產(chǎn)地累積產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為導向，梳理日韓進口光學儀器、藥品、有機化合物、航空等高科技商品的歐美供應(yīng)鏈企業(yè)，主動開展靶向招商，促進項目落戶煙臺。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。推動工程機械、生物醫(yī)藥、海工裝備等制造業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域延伸，加強研發(fā)設(shè)計、批發(fā)銷售、產(chǎn)品維修、運營維護以及整體解決方案等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出口。

全面深化推進國際一流營商環(huán)境建設(shè)。RCEP生效之后，有很多規(guī)則方面的規(guī)定。例如在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，涵蓋了著作權(quán)、商標、專利、地理標志、外觀設(shè)計等全方位的保護。對企業(yè)來說，它在一個成員國所申請到的著作權(quán)、專利、商標、外觀設(shè)計，到RCEP的其他國家也能得到保護，這使得企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定的互聯(lián)互通的環(huán)境，這樣的環(huán)境能夠使企業(yè)的經(jīng)營成本、交易成本大大減少，會給企業(yè)帶來更多的業(yè)務(wù)機會。一是加快落實新開放承諾。嚴格執(zhí)行外商投資法及其配套規(guī)定，清理與其不符的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及業(yè)務(wù)流程，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。全面落實好外資準入負面清單，清理整頓負面清單之外的各種隱性門檻，清單之外充分開放，中外投資享有同等待遇。二是加強公平競爭審查。建立競爭執(zhí)法工作機制，重點加強綜合監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)作，推動競爭執(zhí)法辦案一體化，提升區(qū)域內(nèi)競爭執(zhí)法效能。三是支持中小企業(yè)發(fā)展。積極組織企業(yè)參加山東省創(chuàng)辦的RCEP中小企業(yè)合作論壇。搭建面向RCEP成員國的煙臺市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和煙臺市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，示范帶動更多中小企業(yè)深化與RCEP成員國的合作。四是重視并防范RCEP雙刃劍效應(yīng)。關(guān)注RCEP給煙臺市勞動密集型、資源密集型企業(yè)帶來的競爭壓力和沖擊，積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提高產(chǎn)品附加值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，提升國際競爭力。

（作者單位：中共煙臺市委黨校）

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