原標(biāo)題：青島：平安看得見 幸福摸得著

來源：山東法制報

原標(biāo)題：青島：平安看得見 幸福摸得著

來源：山東法制報

五月，云端底下，岱青海藍(lán)間相約青青之島，百舸爭流、游人如織，干事創(chuàng)業(yè)者激蕩沸騰。這里既是宜居宜游的佳地，更是投資興業(yè)的沃土，從清晨青島膠東機(jī)場第一班飛機(jī)昂首起飛，到深夜最后一班飛機(jī)平安降落，從青島郵輪母港各大國際郵輪公司加大布局到向海圖強(qiáng)打造世界級海洋港口群，新時代壯美畫卷徐徐展開。

在這壯美畫卷之中，平安無疑是最亮麗的底色。青島公安踔厲奮發(fā)、篤行不怠，把影響平安的多發(fā)性、局部性、 深層次問題一個個突破，把惠民生、暖民心、順民意的公安工作辦實(shí)、辦細(xì)、辦好，嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的違法犯罪，縱深推動公安政務(wù)改革，努力提供更高品質(zhì)的公安服務(wù)，以“趕考”姿態(tài)全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，交出“見富、見美，見未來”的時代答卷。

數(shù)據(jù)印證成果，2023年，110接報刑事警情同比下降15.7% 。同年11月，青島被命名為“首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”，在全省創(chuàng)建工作實(shí)地測評中，青島綜合測評成績位居全省第一名。今年5月 20日，中國公安法治指數(shù)發(fā)布，青島公安全國第一連續(xù)四年全省第一。

從一個個切口抓起安全感更有保障

“這些監(jiān)控可以對整棟樓進(jìn)行全方位、全天候監(jiān)控，實(shí)時記錄高空拋物行為，同時還對準(zhǔn)了消防車通道，探頭會自動抓拍，并通過擴(kuò)音器示警，要求司機(jī)盡快駛離。有力守護(hù)了居民們頭頂與腳下的安全。”膠州市一小區(qū)工作人員說，防高空拋物、一鍵報警、電子巡更……智慧安防系統(tǒng)建設(shè)讓居民切實(shí)感受到了安防數(shù)字化、智能化帶來的便利。

“ 您好，您已進(jìn)入安檢通道，請面向屏幕接受檢查”位于膠東國際機(jī)場主進(jìn)場道上的機(jī)場公安檢查站，是全省民航第一座高標(biāo)準(zhǔn)智慧公安檢查站，人車核驗(yàn)機(jī)器人、車底自動掃描等設(shè)備率先投入使用，車輛駛?cè)霗z查站后，人員無需下車，自動檢查識別車輛和人員，僅僅20秒鐘，檢查過程全部完成。駕駛員張先生駛離檢查站時感嘆道：“以前也接受過檢查，往往需要幾分鐘時間，現(xiàn)在這么先進(jìn)了，又方便又快捷，太人性化了。”

百姓為這座美麗、 幸福、 平安的城市一次次摁下滿意鍵，背后的密碼，是青島公安不斷迭代升級的社會治安防控體系。

青島公安牢記“ 城市是人民的城市”，勇?lián)姑呀ㄔO(shè)立體化治安防控體系作為平安青島建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，堅(jiān)持全域系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化智慧支撐賦能，將“數(shù)據(jù)警務(wù)”“智慧公安”建設(shè)更多更廣地向社會治安防控體系建設(shè)延伸，融合構(gòu)建現(xiàn)代化治安防控格局，打造實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)融合機(jī)制，凝聚協(xié)同化社會共治合力，不斷打造出社會治安防控體系的“青島樣本”。

如何實(shí)現(xiàn)防控預(yù)警更精準(zhǔn)、 應(yīng)急響應(yīng)更快速、共建共治更扎實(shí)，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)？

青島公安始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以立體化為架構(gòu)，打造“三圈、多點(diǎn)、一線”立體防控圈層，構(gòu)筑全域圈層查控防線，嚴(yán)密構(gòu)筑無縫圍閉、 層圈過濾、 觸圈預(yù)警“ 數(shù)字城墻”。打造市域單元防控網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化設(shè)立“ 1、3、5分鐘”快反圈，重點(diǎn)打造街面警務(wù)站巡控支點(diǎn)，強(qiáng)化線路巡控、網(wǎng)格查控，嚴(yán)格落實(shí)等級巡防勤，織牢織密岸線、 島嶼、碼頭全域防控鏈條。 統(tǒng)籌推進(jìn)公安智慧偵查中心、融合作戰(zhàn)中心一體聯(lián)動，構(gòu)建跨警種跨層級融合作戰(zhàn)模式。嚴(yán)打整治違法犯罪，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、 禁毒人民戰(zhàn)爭、 夏季治安打擊整治等專項(xiàng)行動，命案現(xiàn)案保持全破，重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，破獲電詐案件、打擊處理人數(shù)同比提高顯著，有力守護(hù)群眾“ 錢袋子”。

在全省率先實(shí)現(xiàn)智慧安防小區(qū)(村莊)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)可防性案件“零發(fā)案”；在全省率先高標(biāo)準(zhǔn)建成膠東機(jī)場智慧公安檢查站，實(shí)現(xiàn)公安檢查站人員、車輛“無感核驗(yàn)、精準(zhǔn)查控、快速通行”；研發(fā)“全市一個碼頭”智慧平臺，創(chuàng)建地鐵第一單元作戰(zhàn)機(jī)制，分級組建無人機(jī)警航隊(duì)，全市首架警用直升機(jī)正式列裝、投入實(shí)戰(zhàn)，全視角、多維度、立體化“空地一體”防控布局更加完善……陸海空多維布局、立體防控，一張由點(diǎn)及面的圈層查控、單元防控體系持續(xù)織密。

“ 截至2023年，全市與現(xiàn)代化國際城市相匹配的治安防控體系整體建設(shè)完成，對動態(tài)環(huán)境下社會治安的掌控力不斷提升，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”治安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

從融合型警務(wù)一層層推進(jìn)安全感更加充實(shí)

進(jìn)入5 月份以來，青島膠東機(jī)場日均旅客6萬余人次，早6時至9時航站樓出發(fā)廳人頭攢動，晚22時至0時到達(dá)廳依然人群熙攘。旅客密集區(qū)域高峰時段不間斷，公安、特警布置聯(lián)動值守點(diǎn)，公安巡邏車、步巡警力根據(jù)實(shí)時客流量動態(tài)調(diào)整策略，在大廳交叉巡邏，做到顯性用警、全時見警。在集機(jī)場值機(jī)、長途客運(yùn)站、高鐵站、地鐵站、網(wǎng)約車、停車場于一體的綜合換乘中心，機(jī)場公安與高鐵警察、地鐵公安密切銜接聯(lián)動，加強(qiáng)各自所屬區(qū)域管控；與機(jī)場綜合管理處、機(jī)場集團(tuán)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組建整治專班，聯(lián)合執(zhí)法、集中辦公，嚴(yán)打擾亂旅客出行秩序違法行為，開展網(wǎng)約車綜合治理，推出定制客運(yùn)車輛服務(wù)，為旅客集散出行提供保障，守護(hù)“紅眼航班”夜歸人平安出行。

警情出現(xiàn)在哪里，警力就部署在哪里。青島公安持續(xù)完善一體化社會治安防控運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，以實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向，樹牢共享共治理念，統(tǒng)籌部門警種合力，打造融合型警務(wù)工作新模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險聯(lián)控、隱患聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。

打造實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)融合機(jī)制完善“情指行”一體化運(yùn)行，對內(nèi)形成警令閉環(huán)，對外推動警地聯(lián)動，實(shí)施反詐“情指派警”勸阻機(jī)制，資金預(yù)后轉(zhuǎn)賬率降至低位。通過建設(shè)現(xiàn)代警務(wù)信息技術(shù)，初步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源有機(jī)融合，為各項(xiàng)公安工作提供有力支撐。牽頭實(shí)體運(yùn)行旅游消費(fèi)秩序協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，靠前主動作為、敏銳監(jiān)測預(yù)警，高效處置輿情投訴，提升城市旅游安全品質(zhì)。構(gòu)建治安防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺，匯聚各類感知數(shù)據(jù)，不斷深化數(shù)據(jù)賦能，在公安部首批大數(shù)據(jù)建設(shè)符合性測評中位居全國市級第三名。

市南公安分局八大關(guān)派出所成立于 1949年6月 2日青島解放當(dāng)日，作為熱血鑄就的“金色盾牌”，已守護(hù)著匯泉灣畔平安走過了75年的光輝歷程。如今的智慧派出所，融合型警務(wù)在這個繁忙的派出所集中呈現(xiàn)。

發(fā)揮13515 快反巡邏優(yōu)勢，升級“地面+無人機(jī)”快戰(zhàn)法，以“小快靈”破解大城市中心城區(qū)接處警效率難題。持續(xù)把主動警務(wù)向一線延伸，建成全國首家“平安建設(shè)軍警協(xié)作點(diǎn)”，為高效快捷守護(hù)特定區(qū)域提供全新路徑。深耕社區(qū)警務(wù)，發(fā)揚(yáng)光大自1964年形成的入戶考核辦法，每月對社區(qū)民警的居民入戶率、 熟悉率進(jìn)行考核，成績量化排名，推動人熟地熟，信息靈敏。創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制，推進(jìn)預(yù)防警務(wù)。 組建“ 小程工作室”，創(chuàng)新“柔警舒心促和”工作法，通過“柔性共情、心理服務(wù)、多維促和”化解家庭鄰里糾紛。持續(xù)做優(yōu)“ 24小時便民服務(wù)中心”，對所有非辦案區(qū)進(jìn)一步開放，推動警、景融合，拉滿警營正氣。如今，經(jīng)常有市民或者外地游客到派出所里“喝口水”“歇個腳”“充個電”，真正做到與群眾血肉相連……這也成為青島公安機(jī)關(guān)構(gòu)建“現(xiàn)代警務(wù)共同體”最真實(shí)的寫照。

從群眾身邊警務(wù)一步步落實(shí)安全感更具品質(zhì)

“一朵花”牽動“一座城”，每年四五月間，已有80余年歷史的青島櫻花會如期在中山公園舉行，單日進(jìn)園賞花的人流量高達(dá)20萬人次，“警察同志，我的孩子不見了，就一眨眼的工夫，就不知道跑哪兒去了”，一位日照來青島游玩的游客焦急地向民警求助。“您別著急，孩子幾歲了，穿什么衣服……”中山公園治安派出所副所長欒忠了解情況后，馬上啟用警保聯(lián)動機(jī)制，通過對講機(jī)上報110指揮中心并通知附近民警、保安尋找孩子。 8 分鐘后，對講機(jī)傳來民警曹芳的聲音，在海棠路附近發(fā)現(xiàn)一個相似特征的孩子。欒忠?guī)е慰挖s往海棠路，母子團(tuán)聚。

以“ 平安底色” 提升群眾“ 幸福成色”，青島公安持續(xù)為這座“長紅”城市“上分”，“安全+”實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“滿格”。

今年1 月，青島市公安局獲評2023年度全省優(yōu)秀市級公安局，是榮譽(yù)，是激勵，更是青島公安機(jī)關(guān)忠誠為民的見證。青島公安始終堅(jiān)持民意引領(lǐng)，辦好民生實(shí)事，聚焦服務(wù)中心大局，用“辛勤指數(shù)”贏得群眾的“滿意指數(shù)”。

“ 青島公安全力回應(yīng)民生期盼，樹牢強(qiáng)基導(dǎo)向，以協(xié)同化為路徑，多元凝聚社會共治合力。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和強(qiáng)基導(dǎo)向，堅(jiān)持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化社會治理創(chuàng)新，不斷凝聚共建共治共享合力。”治安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“ 有了交警24小時全天候執(zhí)勤值守，港口就多了一座大碼頭。”今年第一季度，青島港拓展國際中轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)增量突破發(fā)展，完成集裝箱吞吐量767萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長11.5% 。前灣港區(qū)作為青島港的主戰(zhàn)場，承載著大部分集裝箱貨物的輸運(yùn)車流量，日均超2萬余輛次。為助力港口作業(yè)效率提升，積極會同轄區(qū)公司，強(qiáng)化路面交通秩序管控，增設(shè)中心硬性隔離，設(shè)置各類交通調(diào)流、提示牌，自主研發(fā)大型車輛右側(cè)“盲區(qū)”防事故預(yù)警裝置，青島港航公安分局拿出了“港口作業(yè)效率提升的特殊武器”，“港航路暢”成為響亮的公安服務(wù)品牌。

立足派出所主防職能定位，深入實(shí)施加強(qiáng)新時代公安派出所工作三年行動計(jì)劃，積極推進(jìn)派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化整合28個派出所，布建671 個警務(wù)室，“一社區(qū)一警兩輔”“ 一村一輔警” 實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 2023年，全市有4個派出所入選第三批全省“ 楓橋式公安派出所”。 試行海岸派出所與屬地、 交警中隊(duì)與派出所、派出所與社區(qū)治理融合工作機(jī)制，推進(jìn)特警 PTU 力量融入屬地巡防勤務(wù)。 建成市、 區(qū)、 鎮(zhèn)、 村四級公共法律服務(wù)中心(站、室)2168個，“ 1+1+N ”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制獲評全國“法治政府獎”。“柔警舒心促和”工作法入選省委政法委新時代“ 楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。市北公安分局社區(qū)民警馬懷龍“ 46把鑰匙”感人事跡贏得廣泛贊譽(yù)，被授予“青島楷模”稱號，獲評“全國最美基層民警”。建立“警格+網(wǎng)格”融合治理機(jī)制，戶籍派出所所長全部進(jìn)鎮(zhèn) (街 )黨委班子，培育“金盾志愿者”等平安組織367個、警保聯(lián)控隊(duì)伍480支，平安志愿者34萬余人，基層治理水平不斷提升……著力完善城市治理體系，提升城市治理能力，讓群眾得到更多看得見的平安、摸得著的幸福，努力把青島打造成為全國最安全的城市之一。

青島公安機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持人民至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序、服務(wù)和監(jiān)管，抬高站位標(biāo)桿，提升作風(fēng)能力，建設(shè)更高水平的平安青島、 法治青島，更好維護(hù)社會安全穩(wěn)定、 守護(hù)人民幸福安寧，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。【青公宣】

海岸警察支隊(duì)常態(tài)化開展海上聯(lián)合執(zhí)法巡航。青公宣 攝

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