原標(biāo)題：濟(jì)南青島總額領(lǐng)跑　非公企業(yè)繳存占比攀升

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南青島總額領(lǐng)跑　非公企業(yè)繳存占比攀升

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

濟(jì)南在2023年以430.93億元的住房公積金繳存額位居山東首位,青島以365.69億元的繳存額緊隨其后

◆導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南 濟(jì)南報(bào)道

山東16市的最新住房公積金年度報(bào)告提供了一個(gè)獨(dú)特的視角,讓我們得以窺見(jiàn)各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。公積金作為職工“五險(xiǎn)一金”中的重要一項(xiàng),不僅是衡量房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況的指標(biāo),也能反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,截至目前,山東16市的2023年年度住房公積金報(bào)告均已公布。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者梳理了各個(gè)城市公積金的基本繳存情況,從繳存額、實(shí)繳職工人數(shù)、繳存職工單位占比到公積金異地貸款等多個(gè)維度,來(lái)觀察山東各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

公積金繳存額:濟(jì)南、青島領(lǐng)跑

根據(jù)最新數(shù)據(jù),濟(jì)南在2023年以430.93億元的住房公積金繳存額位居首位,是山東省內(nèi)繳存額最多的城市。近期公布的2023年度濟(jì)南住房公積金管理運(yùn)營(yíng)情況顯示,因不斷改進(jìn)完善住房公積金繳存機(jī)制,將有更多就業(yè)群體平穩(wěn)有序納入住房公積金繳存范圍,享受公積金制度政策紅利。

青島以365.69億元的繳存額緊隨其后。其他城市如煙臺(tái)、濟(jì)寧、臨沂、濰坊、淄博的公積金繳存額也超過(guò)了100億元,分別為160.46億元、124.11億元、115.45億元、103.72億元、100.03億元。

在實(shí)繳職工人數(shù)方面,青島以210.34萬(wàn)人的實(shí)繳職工人數(shù)位居全省首位,濟(jì)南則以204.87萬(wàn)人排在第二位,這兩個(gè)城市的公積金實(shí)繳職工人數(shù)在省內(nèi)遠(yuǎn)超其他城市。

此外,煙臺(tái)、濰坊、臨沂的實(shí)繳職工人數(shù)超過(guò)了70萬(wàn)人,分別為90.58萬(wàn)人、84.58萬(wàn)人、73.73萬(wàn)人。

值得一提的是,城市人口基數(shù)、城市能級(jí)與公積金繳存規(guī)模之間有一定的關(guān)聯(lián)性。一些人口規(guī)模相對(duì)小的城市,在繳存人數(shù)上也相對(duì)較少。

在實(shí)繳單位數(shù)量方面,最為突出的也是青島、濟(jì)南兩個(gè)城市。青島作為各類大企業(yè)云集之地,在實(shí)繳單位數(shù)量上更是達(dá)到87331家,數(shù)量在全省居首。

作為省會(huì)城市的濟(jì)南,不僅擁有本市的各級(jí)單位,還包括省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省屬國(guó)有大型企業(yè)以及總部企業(yè)等,在實(shí)繳單位數(shù)量上達(dá)到60196家。

此外,臨沂和煙臺(tái)的實(shí)繳單位數(shù)量超過(guò)了1.5萬(wàn)家,分別達(dá)到15698家、15441家。

山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李鐵崗此前在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)談到,對(duì)城市而言,公積金的管理是將人們的現(xiàn)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為未來(lái)資產(chǎn)以及未來(lái)資產(chǎn)今天使用的重要政府民生調(diào)節(jié)過(guò)程,很多地方在這方面的使用做得比較好。

李鐵崗提到,好企業(yè)數(shù)量較多、穩(wěn)定性工資比例較高的地區(qū),公積金繳存比例也相對(duì)較高。一般來(lái)說(shuō),大城市的繳存比例相對(duì)較高,小城市的繳存則相對(duì)較少。

民企、外企等非公企業(yè)繳存占比不斷攀升

在各地的公積金年度報(bào)告中,近年來(lái)一個(gè)值得注意的亮點(diǎn)是,非公有制企業(yè)職工的占比持續(xù)上升。

在各個(gè)城市中,企業(yè)的分布情況在公積金繳存職工單位占比數(shù)據(jù)中得到了體現(xiàn),也反映了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),特別是民營(yíng)企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯,這一點(diǎn)從繳存單位構(gòu)成中也可以清晰看出。

從繳存職工單位看,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)等是主要的繳存主體。

根據(jù)山東各市2023年的公積金數(shù)據(jù),威海的城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占比最高,達(dá)到58.56%。此外,青島、濟(jì)南、淄博、濱州的比重分別達(dá)到45.28%、39.82%、38.18%、37.66%。

民營(yíng)企業(yè)在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力方面起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái),公積金的覆蓋范圍已逐步向私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公企業(yè)擴(kuò)展。

威海市住房公積金2023年年度報(bào)告顯示,2023年,該市新開(kāi)戶單位1540家,新開(kāi)戶職工3.95萬(wàn)人,其中非公企業(yè)職工占比達(dá)88.40%,已成為繳存擴(kuò)面的主要增長(zhǎng)點(diǎn),住房公積金制度的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

濟(jì)南也提到,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)職工占比穩(wěn)步提高。該市2023年繳存職工中,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和其他類型單位占50.67%,比上年增加3個(gè)百分點(diǎn),非公有制企業(yè)職工占比持續(xù)增長(zhǎng)。新開(kāi)戶職工中,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和其他類型單位的職工占比73.49%,比上年增加7.99個(gè)百分點(diǎn)。

青島同樣表示,該市住房公積金繳存結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,非公有制單位和中低收入職工成為繳存主力軍,制度普惠性保障更加有力。2023年新開(kāi)戶職工中,非公有制單位的占83.9%；繳存職工中,非公有制單位的占68.71%,較上年均有所上升。

非公企業(yè)占比的增加,也顯示了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添了新的活力。

與此同時(shí),近年來(lái),各市也持續(xù)加大引資力度,并成為外商投資企業(yè)青睞的投資目的地,通過(guò)公積金數(shù)據(jù)也可以觀察到城市外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從過(guò)去一年的公積金數(shù)據(jù)看,煙臺(tái)、青島、威海等城市的外商投資企業(yè)單位職工占比相對(duì)較高。

煙臺(tái)的外商投資企業(yè)在公積金繳存單位中的占比達(dá)到13.38%,較為突出。青島、威海的外商投資企業(yè)占比也相對(duì)較高,分別達(dá)到9.73%、7.41%。

這些城市都是外商投資企業(yè)布局較多的區(qū)域。外商投資企業(yè)的占比,也在一定程度上反映出外資在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的參與度。

靈活就業(yè)人員受益群體持續(xù)擴(kuò)大

值得一提的是,近年來(lái),各地不斷出臺(tái)優(yōu)化靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金政策,使住房公積金制度的受益群體持續(xù)擴(kuò)大。

比如,濟(jì)南提到了引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。2023年,該市靈活就業(yè)人員新增開(kāi)戶3.92萬(wàn)人,占新開(kāi)戶總數(shù)的7.02%,比上年增加6.94個(gè)百分點(diǎn)。

2023年5月,濟(jì)南市政府印發(fā)《濟(jì)南市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施方案》,創(chuàng)新推出“靈活自由、寬進(jìn)寬出、同責(zé)同權(quán)、補(bǔ)貼激勵(lì)”的住房公積金政策。凡是年滿16周歲且未達(dá)法定退休年齡,在濟(jì)南以個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè),具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員均可繳納住房公積金。

青島市政府辦公廳2023年10月11日印發(fā)《青島市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施方案》,該市住房公積金管理中心出臺(tái)《青島市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》,正式開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度國(guó)家試點(diǎn),將以非全日制、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)等方式就業(yè)的靈活就業(yè)人員全部納入保障范疇,支持自愿繳存公積金。

青島市住房公積金2023年年度報(bào)告披露,開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)兩個(gè)多月,吸引了9500多名靈活就業(yè)人員開(kāi)戶,累計(jì)繳存671.52萬(wàn)元。

濟(jì)寧也提到,加大對(duì)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的支持,逐步將制度覆蓋面由體制內(nèi)單位向體制外單位擴(kuò)大拓展,由單位職工向靈活就業(yè)人員全面拓展。

公積金異地貸款:反映異地就業(yè)購(gòu)房需求

近年來(lái),公積金異地貸款業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),各地的公積金異地貸款數(shù)據(jù)能從側(cè)面體現(xiàn)出異地就業(yè)的購(gòu)房需求。

在過(guò)去,公積金貸款主要限于職工在工作繳存地購(gòu)房時(shí)使用。然而,近年來(lái),越來(lái)越多的人選擇在非工作地購(gòu)房,繳存和購(gòu)房地點(diǎn)不在同一城市,導(dǎo)致了異地貸款需求的增加。

納入各地公積金年報(bào)的異地貸款數(shù)據(jù),主要指的是針對(duì)在本市購(gòu)房的外地繳存職工發(fā)放的貸款。舉例來(lái)說(shuō),一些在大城市打拼的年輕人,鑒于房?jī)r(jià)等因素,選擇回到家鄉(xiāng)購(gòu)房,這就增加了公積金異地貸款的使用情況。

濟(jì)南在2023年發(fā)放的異地公積金貸款數(shù)量達(dá)到4118筆,是省內(nèi)所有城市中最高的。其次是臨沂的2468筆。

菏澤、濟(jì)寧、泰安、青島、濰坊、德州等城市也發(fā)放了較多的異地貸款,分別是1786筆、1580筆、1531筆、1510筆、1484筆、1481筆,承接了更多異地就業(yè)人群的購(gòu)房需求。

公積金異地貸款的增多,在一定程度上滿足了更多回鄉(xiāng)置業(yè)者的需求。

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