原標(biāo)題：關(guān)于日照旅游民宿轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀分析和路徑研究

來源：日照日報

原標(biāo)題：關(guān)于日照旅游民宿轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀分析和路徑研究

來源：日照日報

劉全國

作為住宿業(yè)涌現(xiàn)出的新業(yè)態(tài)，民宿關(guān)聯(lián)著第一、二、三產(chǎn)業(yè)的諸多行業(yè)，對區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益貢獻(xiàn)突出，尤其在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要示范引領(lǐng)作用。近年來，日照民宿經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，當(dāng)前正處于從行業(yè)到產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵培育期。本課題通過分析市場和政府雙方推動民宿業(yè)發(fā)展的情況，系統(tǒng)研究民宿轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑，為日照民宿實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支持。

一、民宿的產(chǎn)生和發(fā)展概況

上世紀(jì)中葉，在全球性戰(zhàn)爭過后的休養(yǎng)生息中，休閑產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇期。作為休閑產(chǎn)業(yè)的重要實(shí)體，傳統(tǒng)住宿業(yè)在鄉(xiāng)村和城郊出現(xiàn)了一些新變化。英國的B&B（Bed&Breakfast）、法國的城堡、日本的民宿、北歐的農(nóng)莊、美國的Home Stay等突破傳統(tǒng)住宿業(yè)發(fā)展模式的新業(yè)態(tài)如雨后春筍般悄然而生，為百廢待興的休閑度假市場注入新活力。中國境內(nèi)民宿大都是在“三農(nóng)”國情基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒臺灣和日本經(jīng)驗(yàn)發(fā)展起來的，大體上可劃分為市場自發(fā)、地方探索、政府規(guī)范三個階段。日照民宿最初的形式為傳統(tǒng)的漁家樂、農(nóng)家樂，為適應(yīng)精品民宿發(fā)展的新形勢、新要求，通過品牌化升級、集聚化發(fā)展、規(guī)范化管理等措施不斷提質(zhì)升級。目前，全市已有星級民宿25家，民宿客棧、農(nóng)家樂、漁家樂3200余家，床位4萬余張。

二、在國內(nèi)民宿發(fā)展形勢中分析

日照民宿業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)歷了十年快速發(fā)展和三年疫情影響，國內(nèi)民宿業(yè)在資本的驅(qū)動和高度市場化進(jìn)程中，呈現(xiàn)出連鎖化、品牌化的發(fā)展趨勢。近年來，日照民宿不斷提質(zhì)發(fā)展且形成一定規(guī)模，但不可避免地面臨一些問題，如受國土空間規(guī)劃、生態(tài)紅線、海洋紅線、水源地保護(hù)以及文物保護(hù)等政策法規(guī)的限制較大；暫未建立統(tǒng)一的民宿管理機(jī)構(gòu)，未形成統(tǒng)一的管理合力；民宿周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套相對薄弱；具備理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型民宿人才短缺等。日照要充分學(xué)習(xí)借鑒浙江等先進(jìn)地區(qū)的民宿實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行民宿產(chǎn)業(yè)的謀篇布局，探索民宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路徑。

三、日照旅游民宿轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑

日照民宿要突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸和桎梏，需要政府緊靠國家戰(zhàn)略推動市場發(fā)展，市場緊靠政府政策實(shí)現(xiàn)迭代升級。

要以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下統(tǒng)籌規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為總體思路。民宿的轉(zhuǎn)型升級要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從發(fā)展定位和頂層設(shè)計(jì)上參與、服務(wù)、帶動、引領(lǐng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，特別要在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村生活現(xiàn)代化、帶動鄉(xiāng)村文化現(xiàn)代化、參與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化上下功夫。在此之中，鄉(xiāng)村振興部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌布局休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，為民宿發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)“土壤”；文旅部門要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為民宿精品化或度假村化轉(zhuǎn)型升級提供科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)支持。

要以堅(jiān)持系統(tǒng)觀念制定民宿項(xiàng)目創(chuàng)新計(jì)劃和市場營銷策略為升級措施。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點(diǎn)從旅游度假村的角度規(guī)劃村落建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化景觀、交通、游憩設(shè)施、休閑空間及消費(fèi)業(yè)態(tài)布局等度假場景，切實(shí)發(fā)揮好旅游民宿集聚區(qū)對“漁家樂”“農(nóng)家樂”的升級引領(lǐng)作用。在制定民宿營銷策略時，民宿經(jīng)營者要重點(diǎn)依靠社交網(wǎng)絡(luò)、電商平臺和口碑營銷，用好交易型和內(nèi)容型等電商平臺，建立專屬社群及會員制營銷策略，著力激發(fā)“自傳播”效應(yīng)。政府要將旅游民宿與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行捆綁性關(guān)聯(lián)，利用官方平臺及舉辦展會、論壇、推介會等官推活動為民宿提供宣傳推廣服務(wù)，利用政策杠桿鼓勵民宿消費(fèi)，包括發(fā)放惠民消費(fèi)券、允許民宿承接公務(wù)接待活動、指導(dǎo)推出民宿金融產(chǎn)品等具體措施。

要以通過舉辦人才交流活動加強(qiáng)民宿人才隊(duì)伍建設(shè)和儲備為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是挖掘和培養(yǎng)民宿主人。政府要牢牢抓住市場機(jī)遇，發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定可行的民宿人才建設(shè)計(jì)劃、有力的推進(jìn)落實(shí)措施和精準(zhǔn)的配套政策，策劃舉辦高規(guī)格、跨地域的民宿人才交流活動。民宿經(jīng)營者要發(fā)揮主觀能動性，重點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識、鄉(xiāng)土文化，提升運(yùn)營水平，在大學(xué)生、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、文創(chuàng)企業(yè)等重點(diǎn)群體中挖掘有情懷、懂市場的人才，為民宿發(fā)展積蓄后備力量。政府相關(guān)部門可與在地高校制定合作培養(yǎng)計(jì)劃，探索建立民宿人才培育基地或機(jī)制，有計(jì)劃地實(shí)施民宿專題培訓(xùn)；二是引入民宿創(chuàng)意設(shè)計(jì)智力支持。通過策劃舉辦高規(guī)格的民宿人才交流活動，為民宿經(jīng)營者與非遺傳承、文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作等相關(guān)專業(yè)群體搭建交流橋梁。鼓勵“山東手造”、文創(chuàng)旅游商品進(jìn)民宿，探索研發(fā)日照民宿伴手禮系列產(chǎn)品，豐富民宿二次消費(fèi)；三是建立民宿人才需求項(xiàng)目庫和民宿人才庫，打破同行競爭隔閡，倡導(dǎo)互利合作，建立包括民宿理論專家、民俗專家、民宿主人、營銷人才和創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才在內(nèi)的民宿人才庫。

要以加強(qiáng)旅游民宿治理體系和治理能力現(xiàn)代化的保障機(jī)制為治理保障。一方面，在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，扎根鄉(xiāng)村的旅游民宿要充分融入在地鄉(xiāng)村自治體系，以積極的姿態(tài)主動融入鄉(xiāng)村、靠近村民、遵守村規(guī)民約。民宿行業(yè)協(xié)會等社會組織要積極發(fā)揮作用，進(jìn)一步完善協(xié)會章程和管理制度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部自律；另一方面，政府相關(guān)部門要形成合力，在不干預(yù)市場的前提下保證行業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營，其他管理事項(xiàng)則由民宿社會組織和市場主體自主負(fù)責(zé)，這是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下解決民宿管理問題的合法路徑。

【本文系2023年度日照市社會科學(xué)研究課題（課題編號2023167）】

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