原標題：山東新《辦法》規范行政處罰，助力打造法治化營商環境

來源：舜網

原標題：山東新《辦法》規范行政處罰，助力打造法治化營商環境

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行政執法量大面廣，直接關系企業群眾切身利益。按照有關立法安排，省政府對《山東省行政處罰聽證程序實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)、《山東省規范行政處罰裁量權辦法》(以下簡稱《辦法》)進行了修正，于近日以山東省人民政府令第357號公布。

新《辦法》，又如何幫助山東打造法治化營商環境?

2月1日，在山東省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，山東省司法廳二級巡視員、立法二處處長宮釗介紹，行政執法與企業群眾的生產生活息息相關，關乎法治政府建設的成效。提升行政執法質量是打造法治化營商環境的重要任務。行政執法既要合法規范，也要公平合理。規范行政執法裁量權，是促進公正執法的必然要求。

新《辦法》從行政處罰裁量基準的制定、管理和適用等方面進行了全面規范，約束行政機關的行政處罰裁量權。

省級行政機關承擔制定行政處罰裁量基準的主體責任。省級行政機關依照法律、法規和規章以及上級行政機關制定的行政處罰裁量基準，制定本系統的行政處罰裁量基準，由各級行政機關統一適用。通過明確制定權限，最大限度保障同一執法領域在不同地區執行的標準基本相同，既可以避免重復制定，又可以避免各地自行其是、執法標準不一。

要求對行政處罰裁量基準進行動態管理。明確行政處罰裁量基準的制定機關負有管理、評估職責，應當根據法律、法規、規章的變化、上級行政機關行政處罰裁量基準的調整情況或者行政執法工作的實際情況，對本機關制定的行政處罰裁量基準進行動態調整，調整后的行政處罰裁量基準需要重新向社會公布，保障裁量基準符合執法工作實際和現實需要。

完善行政處罰裁量基準的適用規則。要求行政機關在行政處罰時要按照制定公布的行政處罰裁量基準執行;對同一行政執法事項，上級行政機關已經制定行政裁量權基準的，下級行政機關原則上應直接適用。但是對于嚴格適用行政處罰裁量基準可能出現明顯不當、顯失公平的，或者行政處罰裁量基準適用的客觀情況發生變化的，行政機關可以按照有關程序調整適用。

原標題：山東新《辦法》規范行政處罰，助力打造法治化營商環境

作者：新黃河記者：陳彤彤

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