原標(biāo)題：創(chuàng)新方式、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，威海經(jīng)開(kāi)區(qū)推動(dòng)化妝品監(jiān)管模式再升級(jí)

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：創(chuàng)新方式、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，威海經(jīng)開(kāi)區(qū)推動(dòng)化妝品監(jiān)管模式再升級(jí)

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

今年以來(lái)，威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)突出加強(qiáng)化妝品展銷(xiāo)會(huì)、跨境電商等領(lǐng)域化妝品安全監(jiān)管，在強(qiáng)化監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施源頭建庫(kù)、聯(lián)動(dòng)協(xié)查、嚴(yán)抓嚴(yán)打等系列措施，強(qiáng)化進(jìn)口化妝品規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，推動(dòng)化妝品監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)品質(zhì)再升級(jí)。

創(chuàng)新“三查兩抽一完善”監(jiān)管方式，打造展會(huì)化妝品監(jiān)管新模式

8月份，威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“第三屆韓國(guó)進(jìn)口商品展銷(xiāo)博覽會(huì)”為切入口，首創(chuàng)“三查兩抽一完善”監(jiān)管方式，指導(dǎo)展會(huì)主辦方完善審核機(jī)制，細(xì)化管理措施，保障參展企業(yè)化妝品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

展會(huì)籌備階段提前介入，對(duì)展會(huì)主辦方進(jìn)行宣傳教育，聯(lián)合主辦方對(duì)參展企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“三查”，即查企業(yè)資質(zhì)、查合法合規(guī)、查產(chǎn)品質(zhì)量，確保參展企業(yè)資質(zhì)健全、參展商品合法合規(guī)。在確定參展企業(yè)名單后，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、主辦方等單位，分開(kāi)展前、展會(huì)中兩個(gè)階段，對(duì)參展企業(yè)和參展化妝品開(kāi)展進(jìn)一步監(jiān)督檢查，多部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，確保參展化妝品質(zhì)量安全。本年度，針對(duì)韓國(guó)商品交易博覽會(huì)共發(fā)放告知書(shū)58份，抽查相關(guān)化妝品198批次，未發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品流入展會(huì)，有力保障展會(huì)化妝品質(zhì)量安全。

展會(huì)期間，指定專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)駐展辦公，在展會(huì)顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)通道，指導(dǎo)參展企業(yè)完善售后服務(wù)，設(shè)置質(zhì)量專(zhuān)員負(fù)責(zé)售后服務(wù)，方便消費(fèi)者快速維權(quán)。展會(huì)期間共處理投訴54起，其中化妝品投訴8起，均現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速處置，消費(fèi)者滿(mǎn)意度100%。

強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，規(guī)范跨境電商經(jīng)營(yíng)秩序

經(jīng)過(guò)梳理近年來(lái)進(jìn)口化妝品相關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)跨境電商領(lǐng)域進(jìn)口化妝品相關(guān)投訴量較大，自3月始，威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合化妝品線上凈網(wǎng)線下清源工作，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)跨境電商以及進(jìn)口化妝品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展整治，嚴(yán)查嚴(yán)打進(jìn)口化妝品領(lǐng)域存在的違法行為，規(guī)范跨境電商化妝品經(jīng)營(yíng)秩序。

（一）聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)化妝品跨境電商聯(lián)合督查。一是開(kāi)展摸底調(diào)查，針對(duì)化妝品跨境經(jīng)營(yíng)者活動(dòng)隱蔽、底數(shù)不清的現(xiàn)狀，組織專(zhuān)門(mén)執(zhí)法力量對(duì)淘寶網(wǎng)、拼多多等知名電商平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上信息檢索、追根溯源，根據(jù)自主發(fā)貨、從綜合保稅區(qū)發(fā)貨等不同情況，分門(mén)別類(lèi)建立經(jīng)營(yíng)者檔案，共計(jì)208家，基本摸清轄區(qū)化妝品跨境電商基本情況。二是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要求自主進(jìn)口跨境電商實(shí)施源頭建庫(kù)，將一般貿(mào)易商品和跨境商品分區(qū)擺放，自覺(jué)接受海關(guān)監(jiān)管。對(duì)于一般貿(mào)易商品，要求標(biāo)簽符合規(guī)定，內(nèi)容完整齊全，供貨商資質(zhì)齊全，購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄完整。要求跨境商品進(jìn)行鎖柜管理，并在商品旁擺放跨境商城二維碼，方便消費(fèi)者掃碼查看商品中文名稱(chēng)、成分產(chǎn)地等信息，與海關(guān)共同指導(dǎo)跨境專(zhuān)賣(mài)店設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)辦理點(diǎn)，確保按照海關(guān)相關(guān)要求現(xiàn)場(chǎng)辦理通關(guān)手續(xù)流程合規(guī)，杜絕跨境商品直接銷(xiāo)售。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。認(rèn)真梳理投訴舉報(bào)線索，與海關(guān)等部門(mén)協(xié)同配合，對(duì)投訴較多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，對(duì)企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)者的通關(guān)報(bào)關(guān)、進(jìn)口商品納稅，消費(fèi)者跨境商品通關(guān)、消費(fèi)金額等情況進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的違法犯罪行為。

（二）加強(qiáng)進(jìn)口化妝品經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管。建立由1個(gè)區(qū)級(jí)網(wǎng)格、5個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)網(wǎng)格、16個(gè)社區(qū)（村）網(wǎng)格組成的三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系，建立各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管臺(tái)賬，明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化各級(jí)監(jiān)管任務(wù)，規(guī)范監(jiān)管操作流程，形成長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)管，壓實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦方主體責(zé)任。要求市場(chǎng)開(kāi)辦方建立健全化妝品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)審查、定期檢查巡查、違規(guī)報(bào)告清退、不良反應(yīng)報(bào)告等機(jī)制，建立入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者管理檔案，并將檢查情況記入檔案，及時(shí)制止糾正違法違規(guī)行為，逾期不改正的，及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管局依法立案調(diào)查。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的化妝品經(jīng)營(yíng)者及時(shí)清理出市場(chǎng)，保障市場(chǎng)健康運(yùn)行。設(shè)置質(zhì)量專(zhuān)員處理化妝品的售后投訴，及時(shí)處理消費(fèi)投訴，有效發(fā)揮不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)前沿哨點(diǎn)作用，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。本年度，共檢查化妝品經(jīng)營(yíng)單位168家次，其中跨境電商108家次、網(wǎng)絡(luò)巡查58家次，查辦化妝品案件7起。

（三）多措并舉提高監(jiān)管效能。每季度對(duì)化妝品的季度監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)情況進(jìn)行梳理，定期組織化妝品經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦方的警示約談會(huì)，針對(duì)檢查和處理投訴中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，約談相關(guān)責(zé)任人。聯(lián)合商務(wù)等部門(mén)，組成進(jìn)口化妝品專(zhuān)業(yè)宣講團(tuán)，及時(shí)翻譯新出臺(tái)化妝品法律法規(guī)，制發(fā)韓國(guó)經(jīng)營(yíng)者雙語(yǔ)警示告知書(shū)，必要時(shí)采取雙語(yǔ)約談，邀請(qǐng)韓語(yǔ)翻譯和法律顧問(wèn)詳細(xì)解讀我國(guó)法律法規(guī)政策，提高外國(guó)經(jīng)營(yíng)者對(duì)化妝品質(zhì)量安全的重視程度，不斷壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)口化妝品投訴量同比下降幅度高達(dá)40%，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售化妝品投訴同比下降30%，未發(fā)生重大化妝品質(zhì)量投訴，涉化妝品投訴舉報(bào)滿(mǎn)意度均達(dá)到100%，整治效果顯著。下一步，威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管局將在已有成果的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)、總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步分析研判進(jìn)口化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有效監(jiān)管措施，排除隱患。繼續(xù)完善監(jiān)管體系，做好化妝品監(jiān)管工作，守住化妝品質(zhì)量安全底線，同時(shí)做好企業(yè)服務(wù)，助力合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口化妝品企業(yè)發(fā)展壯大，為化妝品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康良性發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。