原標(biāo)題：濟(jì)寧促進(jìn)土地資源向高端產(chǎn)業(yè)集中

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)寧促進(jìn)土地資源向高端產(chǎn)業(yè)集中

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

建立“一站式”審查機(jī)制,分級(jí)分類、精準(zhǔn)供地,最大限度釋放土地利用價(jià)值,預(yù)計(jì)提升審批效率80%以上

導(dǎo)報(bào)訊 近年來(lái),濟(jì)寧市深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地＋”行動(dòng),強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用,提高要素配置效率,促進(jìn)土地資源向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,有力助推工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。自2021年開(kāi)始,濟(jì)寧市實(shí)行工業(yè)用地100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,截至目前,共有1005宗4萬(wàn)畝工業(yè)用地采用“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。

標(biāo)準(zhǔn)地＋區(qū)域評(píng),有效提升審批效率。制定《工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案》,按照應(yīng)評(píng)盡評(píng)、客觀合理、分步實(shí)施原則,對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,由政府對(duì)重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、環(huán)境影響等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估,并將評(píng)估成果嵌入一張藍(lán)圖,由區(qū)域內(nèi)各市場(chǎng)主體共享,截至目前,全市范圍內(nèi)有條件的區(qū)域基本完成區(qū)域評(píng)估。制定《工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程(試行)》,打包合并項(xiàng)目測(cè)繪事項(xiàng),進(jìn)一步完善區(qū)域評(píng)估制度,工作效率提高30%以上,綜合收費(fèi)下降30%,目前已為163個(gè)項(xiàng)目提供集成服務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)地＋入園審,最大發(fā)揮集聚效應(yīng)。制定《工業(yè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)》等文件,規(guī)范準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),將宗地容積率、建筑系數(shù)等規(guī)劃條件,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、單位能耗、單位排放等指標(biāo)要求,寫(xiě)入“標(biāo)準(zhǔn)地”使用協(xié)議,明確要求新建工業(yè)項(xiàng)目建筑系數(shù)不低于40%。

標(biāo)準(zhǔn)地＋靈活供,進(jìn)一步放大改革成效。供地前完成儲(chǔ)備土地登記,達(dá)到“凈地”條件；建立發(fā)改、工信、稅務(wù)、自然資源、招商等部門(mén)聯(lián)席“一站式”審查機(jī)制,分級(jí)分類、精準(zhǔn)供地,最大限度釋放土地利用價(jià)值,預(yù)計(jì)提升審批效率80%以上。加快推廣工業(yè)項(xiàng)目用地租賃或彈性年期出讓方式供地,對(duì)縣(市、區(qū))政府確認(rèn)租賃期前2年內(nèi)不能達(dá)到約定投資強(qiáng)度的,在第3年督促進(jìn)行整改；整改期內(nèi)仍不能達(dá)到要求的,出讓人收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)并要求清除地上(下)建筑物、構(gòu)筑物。

標(biāo)準(zhǔn)地＋強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步促進(jìn)集約高效。壓實(shí)園區(qū)監(jiān)管責(zé)任,由開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)牽頭聯(lián)合自然資源、發(fā)改、工信、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén),按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)監(jiān)管”的原則對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核等環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。建立標(biāo)準(zhǔn)地激勵(lì)約束機(jī)制,項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后,由工信部門(mén)按“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)管理、分類綜合評(píng)價(jià)；實(shí)施項(xiàng)目主體失信懲戒機(jī)制,建立和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)嚴(yán)重失信責(zé)任主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒；強(qiáng)化對(duì)園區(qū)的考核約束,將“標(biāo)準(zhǔn)地”納入開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核體系。 (郭朝陽(yáng))

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