原標題：山東高速集團再次榮獲“公路行業(yè)先進法治工作單位”稱號

來源：海報新聞

原標題：山東高速集團再次榮獲“公路行業(yè)先進法治工作單位”稱號

來源：海報新聞

近日，中國公路學(xué)會公布了“2023年度公路行業(yè)先進法治工作單位”，在獲獎的50個單位中，山東高速集團及權(quán)屬企業(yè)山東高速股份、臨沂發(fā)展公司榜上有名。這也是繼2022年度獲此榮譽后，山東高速集團再次獲此殊榮，是對集團黨委一體推進依法治理、守法經(jīng)營、合規(guī)管理等工作的充分肯定。以上成績主要得益于集團探索形成的“三三三”法治工作機制。

強化三方面領(lǐng)導(dǎo) 為法治工作定向?qū)Ш?/strong>

加強黨委對法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。集團黨委成立以黨委書記為組長的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《加強法治工作的意見》，制定《落實權(quán)屬單位主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》，加強黨委對法治工作全面領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)作為“一把手工程”深入推進。

強化集團合規(guī)委員會對依法治企與合規(guī)管理的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。集團和二級企業(yè)均成立合規(guī)委員會，其中，集團合規(guī)委員會由總經(jīng)理任主任，紀委書記任副主任，成員由主要業(yè)務(wù)部室負責(zé)人而非由所有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。會議由總經(jīng)理主持但不拘泥于所有成員參加的形式，有權(quán)威、有震懾、精干而高效。2021年集團合規(guī)委員會成立以來，已經(jīng)成功解決16件重大合規(guī)事項。二級企業(yè)合規(guī)委員會既對本級企業(yè)負責(zé)，又要向集團合規(guī)委員會報告工作，形成合規(guī)管理上下貫通的工作格局。

實現(xiàn)總法律顧問、集團法務(wù)部門對權(quán)屬企業(yè)法務(wù)機構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)。集團設(shè)立專職總法律顧問，成立獨立的法律事務(wù)部，明確要求各級權(quán)屬單位法務(wù)機構(gòu)要接受集團法律事務(wù)部的監(jiān)督、考核與指導(dǎo)，實現(xiàn)了全集團法治工作的政令暢通。

夯實三個基礎(chǔ) 保障法治工作有力有為

形成“1+6+N”的法治工作制度體系，夯實制度基礎(chǔ)。在集團黨委印發(fā)《關(guān)于加強法治建設(shè)意見》的基礎(chǔ)上，圍繞集團的法治建設(shè)目標和法律事務(wù)部6個方面的主要職責(zé)，先后制定了《合同管理辦法》等8項工作制度、《公司治理專項指引》等12部業(yè)務(wù)專項合規(guī)指引和3項工作意見，形成了“1+6+N”的法治工作制度體系，基本做到了各項法務(wù)工作都有章可循，為法治工作順利開展打下堅實的制度基礎(chǔ)。

貫徹“人才是第一資源”的理念，夯實法治人才基礎(chǔ)。印發(fā)《全面實施企業(yè)法律顧問暫行辦法》，明確法律顧問的職責(zé)、地位；出臺《推行公司律師制度暫行辦法》，鼓勵申報公司律師；與法律顧問機構(gòu)形成合作培訓(xùn)機制，提升業(yè)務(wù)能力，逐步推進法治工作專業(yè)化、專職化。目前，全集團專兼職法務(wù)483人，其中專職法務(wù)194人，具有法律職業(yè)資格的247人，公司律師84人，數(shù)量分別是2021年初的5.3倍、3.8倍、1.8倍和4.4倍，為實現(xiàn)重要制度、經(jīng)濟合同、重大經(jīng)營決策法律審查率達到100%打下了堅實的人才基礎(chǔ)。

建設(shè)智慧法務(wù)平臺，為法治國企打牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。2022年6月上線運行智慧法務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)具有七大核心功能，將合規(guī)、法律風(fēng)險識別、審查嵌入審批流程，可以實現(xiàn)智能預(yù)審和風(fēng)險預(yù)警，為加快推進法務(wù)工作“管理數(shù)字化、監(jiān)控智能化、決策智慧化、資源共享化”轉(zhuǎn)型奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

打好三大戰(zhàn)役 推動法治工作提質(zhì)提效

強化合規(guī)管理、合同管理，打好風(fēng)險防御戰(zhàn)。合規(guī)管理方面，2022年2月發(fā)布高質(zhì)量的合規(guī)管理體系文件，構(gòu)建了“以《合規(guī)手冊》為核心、以《合規(guī)管理辦法》和《運行規(guī)則》為保障、以26個領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險清單為基礎(chǔ)、以12項主要業(yè)務(wù)的合規(guī)專項指引為延展”的高質(zhì)量合規(guī)管理體系，對合規(guī)風(fēng)險識別、評估、預(yù)警、應(yīng)對以及合規(guī)審查、合規(guī)考核等重要事項提出明確要求，保證了合規(guī)管理體系的有效運行；2022年6月，印發(fā)《關(guān)于進一步加強合規(guī)管理工作的意見》，在省屬企業(yè)中率先開展“合規(guī)管理強化年”活動，在權(quán)屬企業(yè)中分級分類推進體系建設(shè)、加快推進合規(guī)與內(nèi)控風(fēng)控等體系融合，推動集團合規(guī)管理向縱深發(fā)展。目前，權(quán)屬企業(yè)共編制了合規(guī)風(fēng)險清單212張，專項指引40項，有4.59萬人簽署了合規(guī)承諾書，合規(guī)管理逐步深入基層、深入人心。2022年以來，合規(guī)工作3次被國務(wù)院國資委宣傳推廣。合同管理方面，發(fā)布287份合同示范文本；將合同合法性、合規(guī)性審查嵌入合同審批流程，堅決做到未經(jīng)法律合規(guī)審查或者不按法律意見修改的合同不審批流轉(zhuǎn)、不簽署；開展2次以合同業(yè)務(wù)為主的法務(wù)檢查，督促消除合同風(fēng)險隱患。強化合規(guī)管理、合同管理，有效防范了法律風(fēng)險，2022年集團層面新增案件數(shù)量和總標的額同比下降23.5%和53.6%。

主動以法治方式維護權(quán)益，打好糾紛化解攻堅戰(zhàn)。集團探索建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)分結(jié)合、資源共享”的“三統(tǒng)一共享”糾紛案件集團化管控模式。這一模式，要求各級權(quán)屬企業(yè)的法律風(fēng)險處置必須堅持集團確立的原則和總體要求，集團法律事務(wù)部建立全集團重大法律糾紛臺賬，明確責(zé)任，逐一跟蹤指導(dǎo)、督辦、銷號；針對復(fù)雜疑難案件調(diào)度集團資源會商對策，推動糾紛依法處置。“三統(tǒng)一共享”法律風(fēng)險化解機制提升了集團化解法律風(fēng)險特別是重大案件的能力，近兩年來集團總部勝訴率高達96%。

著力培育法治文化，打好法治建設(shè)陣地戰(zhàn)。2021年以來，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法書目，指明各級領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)通讀55部法律，每年學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時；同時，把推進法治國企建設(shè)情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容，推動“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)法律、踐行法治。面向全體干部職工開展了民法典、合規(guī)管理、反壟斷法、刑法、反賄賂法規(guī)等方面16場專題講座，在高速e學(xué)平臺上設(shè)置法務(wù)專題課，瀏覽學(xué)習(xí)達到17萬人次，增強了干部職工的法治觀念和法治意識。利用集團所屬行業(yè)“車路站區(qū)”特殊優(yōu)勢，每年發(fā)放宣傳資料3萬余份，懸掛標語1500余幅，推送文章200余篇，既在集團營造了尊法、學(xué)法、守法、用法的氛圍，又助推了法治社會建設(shè)，集團上下依法辦事、守法經(jīng)營的法治自覺逐步形成。

初審：何泉峰