原標(biāo)題：魯企能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排“雙控”

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

原標(biāo)題：魯企能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排“雙控”

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

◆導(dǎo)報(bào)記者 戚晨 濟(jì)南報(bào)道

多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)正在加速?gòu)哪芎碾p控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。連日來(lái),經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在調(diào)查中了解到,山東鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)排放行業(yè)及企業(yè)積極備戰(zhàn),碳排放的考量逐漸從大企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。這一轉(zhuǎn)變將為部分行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇,也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多用能空間。

考核標(biāo)的物發(fā)生變化

山東傳統(tǒng)制造業(yè)正在積極探索生產(chǎn)過(guò)程的低碳化、零碳化,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。讓排出的所謂“廢棄物”二次利用,煙臺(tái)冰輪環(huán)保科技有限公司(下稱“冰輪環(huán)保”)生產(chǎn)出來(lái)的二氧化碳不僅品質(zhì)優(yōu),價(jià)格還低,深受客戶青睞。

據(jù)介紹,冰輪環(huán)保擁有膠東地區(qū)首個(gè)15萬(wàn)噸二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)項(xiàng)目,每小時(shí)生產(chǎn)出的約1.1萬(wàn)標(biāo)方二氧化碳廢氣,經(jīng)過(guò)壓縮、脫硫、分離、制冷等工序,每天可生成約480噸高純度液體二氧化碳,應(yīng)用于焊接、干冰生產(chǎn)等多種行業(yè)。

“以前,這些廢氣經(jīng)過(guò)處理后都直排大氣,現(xiàn)在通過(guò)提純液化變成了有價(jià)值的商品。”冰輪環(huán)保副總經(jīng)理費(fèi)德才介紹,公司每天提純液化的液體二氧化碳有500噸左右。目前,該項(xiàng)目二氧化碳捕集率超95%,產(chǎn)出的工業(yè)級(jí)、食品級(jí)二氧化碳純度均達(dá)99.99%,既具有環(huán)保價(jià)值,也具有商業(yè)示范意義。

“煙臺(tái)的CCUS項(xiàng)目就是行業(yè)積極利用廢棄排放物降低能耗、減碳的典型案例。從能耗‘雙控’轉(zhuǎn)向碳排放‘雙控’,排放考核的標(biāo)的物發(fā)生了變化,也帶來(lái)了實(shí)現(xiàn)路徑和方式的變化,從單一的節(jié)能走向多路徑減排。”8月24日,齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)二級(jí)研究員、山東省生態(tài)文明研究中心主任周勇在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示,“雙控”考核轉(zhuǎn)變,將拉動(dòng)鋼鐵、水泥、電解鋁、原油加工、燒堿、焦化等高耗能行業(yè)積極優(yōu)化工藝流程和用能結(jié)構(gòu),加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

讓市場(chǎng)進(jìn)行良性循環(huán)

“如果僅僅是標(biāo)的物發(fā)生轉(zhuǎn)化,從能源雙控‘一攬子’迅速轉(zhuǎn)到碳雙控,相應(yīng)制度配套不完善,機(jī)制不發(fā)生根本改變,也不會(huì)有大作用。應(yīng)當(dāng)逐步建立起以市場(chǎng)手段為主的配套政策體系,盡快轉(zhuǎn)到碳雙控。”周勇進(jìn)一步給經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者解釋了管控體系的變化原理。

“我們?nèi)フ{(diào)研很多魯企,往往第三季度不到,當(dāng)年的排放指標(biāo)就用完了,第四季度的生產(chǎn)就受影響。尤其是當(dāng)年市場(chǎng)好,用能需求大的行業(yè)頭部企業(yè),他們都是參與到國(guó)際產(chǎn)業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)。如果在能源管控方面不采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要受到影響,更會(huì)影響到上下游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”周勇表示。

7月11日,中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見(jiàn)》。表明我國(guó)已經(jīng)在雙控轉(zhuǎn)變上邁出了重要一步,也標(biāo)志著在能耗雙控政策體系完善后,已經(jīng)初步具備了轉(zhuǎn)向碳排放雙控的工作基礎(chǔ)。

周勇認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)二氧化碳排放的在線監(jiān)測(cè)無(wú)論從技術(shù)、成本還是覆蓋范圍都難以作為碳排放統(tǒng)計(jì)的主要手段,仍需要通過(guò)排放因子的科學(xué)取得和核算方法的科學(xué)化,來(lái)得到真實(shí)可靠的碳排放數(shù)據(jù)。“還需要科學(xué)、合理地將碳排放目標(biāo)分配至各級(jí)行政區(qū)域以及重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè),并與地方的碳達(dá)峰碳中和頂層規(guī)劃相銜接,同時(shí)為全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)提供廣闊舞臺(tái)。這是一個(gè)計(jì)劃手段向市場(chǎng)手段轉(zhuǎn)變的艱難過(guò)程,不會(huì)輕而易舉。”

精準(zhǔn)、平穩(wěn)推動(dòng)轉(zhuǎn)化

近日,中國(guó)華電率先完成全國(guó)首筆2021、2022年度碳排放配額清繳。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從華電山東公司了解到,山東是中國(guó)華電集團(tuán)有限公司裝機(jī)規(guī)模最大的區(qū)域公司,其中火電裝機(jī)占山東電網(wǎng)直調(diào)公用總?cè)萘康?2%,企業(yè)仍然圓滿完成了全國(guó)碳市場(chǎng)履約周期的履約任務(wù)。在走訪中,經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者看到,為確保所屬重點(diǎn)排放單位百分百履約,充分運(yùn)用全國(guó)碳市場(chǎng)履約機(jī)制,山東正在精準(zhǔn)、平穩(wěn)推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。

在現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)水平和能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度下降速度較慢情況下,還應(yīng)積極拉動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速。瞄準(zhǔn)綠色化、智能化、高端化方向,山東全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2022年,關(guān)停主業(yè)后的第五年,“無(wú)鋼”濟(jì)鋼憑借447億元營(yíng)業(yè)收入,重返中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。此外,山東鋼鐵、化工、有色、冶金、建材、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加快蝶變。

作為碳排放大省,山東省火電、鋼鐵、電解鋁、地?zé)挼雀咛夹袠I(yè)企業(yè)多,面對(duì)履約企業(yè)數(shù)量、履約配額總量全國(guó)最多的“雙重”壓力,如何精準(zhǔn)、平穩(wěn)過(guò)渡?尤其是在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的同時(shí),如何能夠確保山東高于全國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)速度,確保2035年建成現(xiàn)代化強(qiáng)省?

“這是山東面臨的關(guān)鍵問(wèn)題,需要采用更積極的經(jīng)濟(jì)政策、更多的市場(chǎng)手段,改變過(guò)去用得過(guò)多的硬性控制措施。比如2030年前讓企業(yè)按照市場(chǎng)情況依法依規(guī)自主經(jīng)營(yíng),積累資金應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型；2030年時(shí)采取行政、市場(chǎng)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、碳價(jià)格等綜合措施,確保2030年前碳達(dá)峰并穩(wěn)中有降,同時(shí)確保較高的經(jīng)濟(jì)增速。這也可以稱之為有計(jì)劃的碳達(dá)峰風(fēng)暴,留給企業(yè)足夠的轉(zhuǎn)型時(shí)間,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。”周勇再次提到煙臺(tái)的CCUS項(xiàng)目,他認(rèn)為,“雙碳”目標(biāo)下,對(duì)于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),不一定按照減量替代的原則去發(fā)展,而是按照市場(chǎng)需要、基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)家需要去發(fā)展。而很多兩高產(chǎn)業(yè),應(yīng)該允許其按照市場(chǎng)規(guī)律壽終正寢,達(dá)到一定生命周期后退出,或市場(chǎng)淘汰,而不是硬性提前讓他們關(guān)門(mén),或作為減量替代的工具。替代后新的兩高產(chǎn)業(yè),更可能會(huì)增加碳中和的難度。

周勇談到,從能源或碳排放雙控到碳達(dá)峰,要科學(xué)化、系統(tǒng)化地推進(jìn),他認(rèn)為,2029年是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰國(guó)際承諾的最佳時(shí)機(jī),也是對(duì)2035年強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)影響最少的時(shí)間點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)2035年強(qiáng)省目標(biāo),山東必須采取更多的、積極的經(jīng)濟(jì)政策,并把多重能源環(huán)境等約束性指標(biāo)變得更有彈性,才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)5%或者更高的增長(zhǎng)目標(biāo),真正做到碳達(dá)峰和2035年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的雙平衡。

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