原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)設(shè)“海員司法救助資金池”

來源：青島早報

原標(biāo)題：青島自貿(mào)片區(qū)設(shè)“海員司法救助資金池”

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早報8月3日訊 8月3日，青島自貿(mào)片區(qū)管委、青島海事法院和青島才企綜合服務(wù)集團(tuán)聯(lián)合簽訂《海員司法救助資金池項(xiàng)目合作備忘錄》《海員司法救助資金池委托管理協(xié)議》。該創(chuàng)新舉措旨在妥善解決海員遣返問題，保障船員基本生活權(quán)益，對維護(hù)海上交通安全、維護(hù)航運(yùn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

全球90%以上的國際貿(mào)易是通過海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的，海員是支撐貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性人才。海員作為海洋開發(fā)和水上交通運(yùn)輸?shù)南刃姓撸诮ㄔO(shè)交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略及落實(shí)“一帶一路”倡議等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，受航運(yùn)市場波動影響，船東棄船現(xiàn)象屢屢發(fā)生，海員被遺棄事件呈明顯上升趨勢。在我國海事司法實(shí)踐中，涉船員糾紛占比較大，特別是航運(yùn)多頭管理，資金、船舶、海員跨境流動，資金來源與保障，法律適用爭議等環(huán)節(jié)和問題，嚴(yán)重制約了海員換班與遣返，是妥善解決相關(guān)案件的難點(diǎn)。

為加速打造東北亞國際航運(yùn)樞紐，助力青島現(xiàn)代海洋中心城市建設(shè)，提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平，構(gòu)筑海員人才發(fā)展生態(tài)，青島自貿(mào)片區(qū)管委聯(lián)合青島海事法院等單位，共同建立“海員司法救助資金池”創(chuàng)新機(jī)制，針對海員被遺棄在中國海域需遣返的情形，通過對海員遣返費(fèi)用“預(yù)先墊付、優(yōu)先受償”的方式，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對專人專案進(jìn)行專項(xiàng)、主動救助，高效保障海員合法權(quán)益。

該機(jī)制的建立，有助于解決海事糾紛中海員被遺棄的問題，切實(shí)保障海員合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)船舶價值、船東償債率、債權(quán)人利益最大化，維護(hù)航運(yùn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；有助于通過創(chuàng)新司法實(shí)踐促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，推動打造海事司法審判優(yōu)選地，為實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放提供法治“護(hù)航”；有助于進(jìn)一步發(fā)揮青島自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新先行先試作用，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷提升青島自貿(mào)片區(qū)在港航領(lǐng)域的國際吸引力和影響力。

（觀海新聞/青島早報記者 張孝鵬）

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