原標題：東營區(qū)探索糾紛多元化解新路

來源：經(jīng)濟導報

原標題：東營區(qū)探索糾紛多元化解新路

來源：經(jīng)濟導報

為了讓糾紛訴前化解,東營區(qū)建設運行以社區(qū)為基本單元的89處區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級“一站式”矛調中心,讓群眾糾紛化解只進“一扇門”

◆導報記者 初磊 東營報道

購買的商品房延期交房,煩惱咋解?違約金能否要求開發(fā)商支付?7月13日上午,東營市民劉女士帶著諸多疑問,來到平安東營區(qū)綜合體(區(qū)矛盾糾紛多元化解調處中心,簡稱“區(qū)矛調中心”)求答案。當天,東營區(qū)法院立案庭為居民提供免費法律服務的律師任廣波耐心地為劉女士“支招”。他說,“我們主要協(xié)助有法律咨詢需求的人,并為老百姓提供一些普法服務,每天平均受理30多例咨詢。”

同一時間,位于區(qū)矛調中心內(nèi)的東營區(qū)人民調解中心,72歲的調解員郭翠榮為一名大學生進行了勞動糾紛調解。

在“平安東營指數(shù)”指標體系中,“矛盾糾紛多元化解調處成效”屬于二級指標,權重占比5分,其中,訴前化解率和萬人起訴率兩個三級指標,占比分別為2分和3分。這也意味著,訴前調解成功越多,“穩(wěn)”值越高,一方百姓越有安全感。

區(qū)矛調中心服務窗口的崗位不同,職責不同,但有一個共同的目標——將各類矛盾糾紛化解。

“東營區(qū)加大對各類糾紛特別是批量系列糾紛處置化解力度,通過‘六化并舉’,打出糾紛化解‘組合拳’。”東營區(qū)社會治安綜合治理服務中心業(yè)務運行室主任蘇雪劍介紹,“六化”,指糾紛受理“平臺化”、力量介入“多元化”、糾紛處置“快速化”、服務支持“體系化”、類案處置“規(guī)范化”、糾紛調處“智能化”。

為了讓糾紛訴前化解,東營區(qū)建設運行以社區(qū)為基本單元的89處區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級“一站式”矛調中心,讓群眾糾紛化解只進“一扇門”。

例如,在某小區(qū)項目延期辦證系列糾紛中,因開發(fā)商在項目開發(fā)過程中受不可抗力等因素影響,未能按時完成工程驗收及房產(chǎn)證辦理,導致延期辦理房產(chǎn)證的218戶業(yè)主與開發(fā)商發(fā)生糾紛,部分業(yè)主多次信訪、投訴,經(jīng)有關部門調解未達成協(xié)議,其中85戶業(yè)主向區(qū)法院提起訴訟,要求開發(fā)商支付延期辦理房產(chǎn)證違約金。區(qū)法院啟動預警機制,將這一情況及時報區(qū)矛調中心。

區(qū)矛調中心快速反應“吹哨”,及時組織區(qū)法院、區(qū)信訪局、區(qū)司法局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、黃河路街道、辛興社區(qū)、小區(qū)開發(fā)商、物業(yè)等有關部門召開專題會商調度及分析研判會議,研究制定糾紛調解處理方案。一方面,組織區(qū)法院將提交立案申請的案件依法導入訴前調解程序,委派經(jīng)驗豐富的調解員進行訴前調解。另一方面,組織鎮(zhèn)街、社區(qū)矛調力量以及物業(yè)公司等共同做好未申請立案業(yè)主的工作,與申請立案的業(yè)主同步進行調解。通過各方調解力量齊上陣,加強與業(yè)主、開發(fā)商溝通,找出矛盾結點,化解糾紛。

通過發(fā)揮全科受理、訪調一體、集成聯(lián)動、一站化解的矛盾糾紛多元化解體系優(yōu)勢,區(qū)矛調中心成功將該糾紛化解在訴前,218戶業(yè)主中,133戶沒有申請立案就與開發(fā)商和解,85戶申請立案的業(yè)主中,除去2件判決、1件按撤訴處理之外,其余82件全部在訴前達成和解,違約金也全部賠付到位,解決了群眾的煩心事,有效降低了萬人成訟率。

數(shù)據(jù)顯示,今年以來,東營區(qū)社區(qū)、鎮(zhèn)街、區(qū)“三級”矛調中心累計受理調解矛盾糾紛17950件,受理調解數(shù)量比例約為8.3:0.2:1.5。其中,社區(qū)矛調中心化解矛盾糾紛14837件,同比上升34.96%；民商事案件訴前調解成功1914件,同比上升65.71%；勞動仲裁案件立案464件,同比下降4.92%；接處治安糾紛受理數(shù)量2137件,同比下降30.53%,越來越多的矛盾糾紛化解在基層。

下一步,東營區(qū)將繼續(xù)堅持關口前移、綜合施策,走出一條獨具特色的“一站式”矛盾糾紛多元化解新路徑,為全區(qū)高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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