原標(biāo)題：“十四五”末山東國(guó)企打造7家以上世界一流企業(yè)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：“十四五”末山東國(guó)企打造7家以上世界一流企業(yè)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 付玉婷

今年4月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)擴(kuò)容，首次將地方國(guó)企納入創(chuàng)建范圍，山東11家企業(yè)入選。按世界一流企業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)衡量，當(dāng)前省屬企業(yè)“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”等問題還比較突出，特別是在整體發(fā)展質(zhì)效、投資監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在差距。

記者從省國(guó)資委獲悉，近日山東擬定《開展尋標(biāo)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng)的意見》，配套出臺(tái)《促進(jìn)省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核分配實(shí)施意見》《推動(dòng)省屬控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等10項(xiàng)管理辦法，以此全面提升國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展底色成色。

“一企一策”爭(zhēng)創(chuàng)世界一流

據(jù)了解，省屬企業(yè)將按照分層分類、全面創(chuàng)建原則，篩選確定爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)一流企業(yè)、專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育名單，“一企一策”“一業(yè)一策”逐戶研究制定爭(zhēng)創(chuàng)思路與具體措施。到“十四五”末，全省國(guó)有企業(yè)要打造7家以上世界一流企業(yè)，15家以上行業(yè)一流企業(yè)，100家以上專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

其中，山東能源等優(yōu)勢(shì)企業(yè)被確定為爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)；行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)一流企業(yè)，重點(diǎn)以產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代為發(fā)展目標(biāo)；其他對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)專精特新和單項(xiàng)冠軍的企業(yè)需專注重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)專業(yè)突出、管理精益、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色明顯。目前部分企業(yè)已完成對(duì)標(biāo)對(duì)象及指標(biāo)選取。“我們選定招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、浙江交投、江蘇交控實(shí)施整體對(duì)標(biāo)，明確階段目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人。”山東高速集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理石振源說。

今年前四月，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7138億元，同比增長(zhǎng)15.2%，利潤(rùn)總額339億元、同比增長(zhǎng)28.2%，凈利潤(rùn)246億元、同比增長(zhǎng)35.9%，歸母凈利潤(rùn)68億元、同比增長(zhǎng)98.5%。“建設(shè)世界一流企業(yè)，核心是提升發(fā)展質(zhì)效。要通過對(duì)標(biāo)推動(dòng)省屬企業(yè)快速識(shí)別能力短板，最終實(shí)現(xiàn)追趕超越。”省國(guó)資委主任滿慎剛表示，這要求以關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)為對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，確保重要指標(biāo)每年提升。

在“一利五率”指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，今年山東將對(duì)省屬企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)一步確定為“兩高一穩(wěn)五提升”，即營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額增速要高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速；資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降；持續(xù)提升營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率。據(jù)介紹，爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)將納入省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核，成效顯著的予以專項(xiàng)加分。

主業(yè)投資管理再優(yōu)化

一流企業(yè)要有一流的資源配置能力。為進(jìn)一步管控超主業(yè)范圍投資、超資金實(shí)力投資、超管控能力投資，山東今年出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理的意見》，重新修訂省屬企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，推動(dòng)省屬企業(yè)加強(qiáng)投資項(xiàng)目全過程管理。

省屬企業(yè)需嚴(yán)格按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，精準(zhǔn)界定每項(xiàng)主業(yè)所對(duì)應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（大類、中類），嚴(yán)控非主業(yè)投資；權(quán)屬企業(yè)分門別類梳理明確主責(zé)主業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只能從事一個(gè)主業(yè)。確有必要投資的非主業(yè)項(xiàng)目，需在年度投資計(jì)劃中專門報(bào)告非主業(yè)投資金額、比例和總體執(zhí)行進(jìn)度，逐項(xiàng)列示非主業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況。省國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)陳江光介紹，省屬企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)將全面與省國(guó)資委監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)接，確保重要投資信息、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取。

目前我省省屬控股上市公司達(dá)到48戶，上市公司數(shù)量在全國(guó)省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)中位居首位（不包括直轄市）。省屬企業(yè)50%以上的營(yíng)業(yè)收入來自于上市公司，近5年利用首發(fā)上市、再融資募集資金681億元，上市公司已經(jīng)成為省屬企業(yè)中最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)。

按照“做強(qiáng)做優(yōu)一批、優(yōu)化提升一批、調(diào)整盤活一批、培育上市一批”的思路，山東將進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度，支持具備條件的企業(yè)分拆上市；支持上市公司圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展市場(chǎng)化并購(gòu)重組；引導(dǎo)“破凈”上市公司綜合運(yùn)用回購(gòu)、增持、資產(chǎn)注入等方式實(shí)施價(jià)值管理。

多管齊下止虧損防風(fēng)險(xiǎn)

為給爭(zhēng)創(chuàng)世界一流企業(yè)提供充足底氣與后勁，新出臺(tái)的管理辦法將止虧損、防風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容放在突出位置。

數(shù)據(jù)顯示，國(guó)企改革三年行動(dòng)以來，山東納入范圍的275戶省屬“僵尸企業(yè)”全部完成處置，642戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)總體減虧41.48%，超額完成減虧目標(biāo)。而對(duì)省屬企業(yè)二級(jí)及以下權(quán)屬企業(yè)中的虧損企業(yè)尤其是長(zhǎng)期虧損、治理難度大的企業(yè)，山東將“一企一策”制訂治虧方案實(shí)施精準(zhǔn)治理。

其中，經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)通過嚴(yán)控成本、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、實(shí)施技術(shù)改造、積極拓展市場(chǎng)等措施提高盈利水平，確實(shí)扭虧無望的，原則上清理退出；政策性虧損企業(yè)，要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理、降本增效，并積極爭(zhēng)取有關(guān)政府部門政策支持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)盈虧平衡甚至扭虧；平臺(tái)類虧損企業(yè)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和該類企業(yè)發(fā)揮作用情況，明確是否繼續(xù)保留。對(duì)處于培育期的虧損企業(yè)，力爭(zhēng)做到培育期內(nèi)虧損額不斷減少，盡可能縮短培育期。除部分政策性虧損、平臺(tái)性虧損、培育期虧損的企業(yè)外，原則上不得新增虧損企業(yè)。

當(dāng)前債券融資已成為省屬企業(yè)融資的重要手段。到今年3月，省屬企業(yè)通過債券市場(chǎng)融資達(dá)6013億元，比2018年底增長(zhǎng)50.52%，債券融資管理總體較規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)可控在控。但也有個(gè)別企業(yè)債券總量大、成本高、兌付期限過于集中，或存在債券償還時(shí)間與項(xiàng)目期限錯(cuò)配等問題。

“今后，省屬企業(yè)需同時(shí)報(bào)送年度債券發(fā)行計(jì)劃和超過計(jì)劃額度債券發(fā)行方案，交由省國(guó)資委一次性、一攬子審核批準(zhǔn)。”省國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理處處長(zhǎng)張林介紹，將建立省屬企業(yè)債券發(fā)行重點(diǎn)管控名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，嚴(yán)格管控持續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量為負(fù)數(shù)或營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率持續(xù)下降的省屬企業(yè)債券發(fā)行額度。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。