原標題：煙臺市長率團赴大灣區(qū)的背后，跨區(qū)域的發(fā)展質變

來源：騰魯

原標題：煙臺市長率團赴大灣區(qū)的背后，跨區(qū)域的發(fā)展質變

來源：騰魯

今年的山東省政府工作報告中提出，“讓開放成為新時代山東最鮮明的標識”，“深化拓展與港澳臺地區(qū)交流合作”。不難看出，今年將會是山東同大灣區(qū)城市深入推進經(jīng)濟合作發(fā)展的大年，而如今的煙臺走出了關鍵性的一步。

5月26日至6月1日，在“港澳山東周”舉辦的同期，煙臺市委副書記、市長鄭德雁將率團赴深圳、香港、澳門開展經(jīng)貿洽談活動，開啟一場南北合作、開創(chuàng)未來的約會，推介煙臺綠色低碳高質量發(fā)展新機遇，譜寫煙深港澳合作共贏新篇章。

人們知道，當下即便想在一省之內建立起穩(wěn)固的經(jīng)貿合作紐帶，都尚且存在不小難度，而煙臺如今卻想要跨越大半個中國的距離，去實現(xiàn)更大格局、更廣領域、更多主體的區(qū)域經(jīng)貿合作，其格局與構想令人動容。

更為重要的是，在當下的時間節(jié)點上，推進煙臺同粵港澳大灣區(qū)深入合作的條件已經(jīng)不斷成熟，建立起跨區(qū)域的經(jīng)貿合作紐帶關系并不是奢望。

深厚的區(qū)域淵源

這并不是煙臺第一次大灣區(qū)城市接觸，恰恰相反，不論是深圳、澳門還是香港，都與煙臺有著極深的淵源。

深圳市委孟凡利書記，曾在煙臺工作近四年時間，他帶領煙臺謀劃了“十三五”規(guī)劃，提出“把煙臺建設成為讓本地人自豪、外地人向往，宜居宜業(yè)宜游的成功城市”的目標，當下煙臺呈現(xiàn)出的發(fā)展上揚態(tài)勢，很大程度上孟凡利書記就任期間打下的基礎。

香港元素貫穿煙臺對外開放發(fā)展全過程，香港是煙臺最早、最大的境外資金來源地，改革開放后，煙臺的第一筆外資、第一家獨資和合資企業(yè)均來自香港，目前已有華潤、招商局、世茂等一批知名港企在煙臺投資興業(yè)，累計投資項目4100多個，實際使用港資179億美元，占全市利用外資的41.4%。

澳門與煙臺同樣交往密切，據(jù)統(tǒng)計，澳門在煙累計投資項目73個、9028萬美元，涉及服裝、機械、管材、資產(chǎn)管理等領域。澳門山東商會、澳門山東省工商聯(lián)會等多次組團到煙臺考察投資合作，煙臺東方電子與澳門電力股份在系統(tǒng)升級、數(shù)字轉型等方面有著深度合作，澳門著名的食品企業(yè)“鉅記手信”每年都到煙臺采購食品原料。

除了經(jīng)濟合作發(fā)展，區(qū)域之間也一直保持著密切的人文交流。

香港冀魯旅港同鄉(xiāng)會、香港山東商會等團體機構曾多次赴煙臺開展訪問交流，積極宣傳推介煙臺，吸引港澳同胞和國際友人來煙考察旅游、投資興業(yè)。

今年煙臺市政協(xié)積極開展的“煙港澳交流活動年”，主題為“手足情·一家親·共奮進”，旨在激發(fā)煙臺政協(xié)港澳地區(qū)委員和僑外工作顧問的“橋梁、智囊、紐帶”作用，擴大家鄉(xiāng)“朋友圈”，畫好“同心圓”。

從文化視角分析，這樣的人文交流也將對金融合作、文化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)對接將會起到助推器的作用。

所以煙臺雖然與深港澳雖然地域相隔千里，但交流對接密切，這也意味著擁有著廣闊的合作前景，而此次煙臺市長帶隊出訪，無疑將這樣的進程往前推進了一大步。

高度契合的產(chǎn)業(yè)領域

舉辦經(jīng)貿合作交流會、訪問企業(yè)和商務機構、項目集中簽約是鄭德雁市長此次訪問的主要議程。

應該說，這次出訪對于兩地發(fā)展，都具有極為深遠的意義。

作為全球重要的先進制造業(yè)高地，粵港澳大灣區(qū)擁有大量的制造業(yè)，涉及電子信息、家電、機械、新能源汽車等多個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

當下，大灣區(qū)堅持制造業(yè)當家，把制造業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中非常重要的支撐，力求打造具有全球競爭力的先進制造業(yè)基地，豐富“中國式現(xiàn)代化”的內涵。

而制造業(yè)，尤其是高端制造業(yè)，同樣是煙臺的招牌，在高端制造這塊領域，二者間具有極高的重合度。

2022年，煙臺地區(qū)生產(chǎn)總值達到9516億元、增長5.1%，增幅和增量均居山東第一，在全國城市中列第26位，距離邁入GDP萬億級城市行列也僅有一步之遙。

能達到這樣的增長態(tài)勢，工業(yè)制造業(yè)功不可沒。

近年來，煙臺形成了有色及貴金屬、綠色石化2個2000億級，高端裝備、電子信息、汽車、食品精深加工4個千億級，生物醫(yī)藥、航空航天、清潔能源3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。這幾大產(chǎn)業(yè)集群對于煙臺經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率極高，而且從長遠來看，煙臺的這幾大產(chǎn)業(yè)集群仍然擁有很大的發(fā)展空間。

煙臺的中國海工裝備名城是全球四大深水半潛式平臺建造基地之一，且正積極打造全球海工裝備制造中心；汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億，煙臺港也成為中國沿海第三大商品車外貿出口港，2022年商品車吞吐量突破40萬臺，煙臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選中國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，去年新建60萬平方米的藍色藥谷生命島科技園，布局推進新藥創(chuàng)制山東省實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，綠色石化產(chǎn)業(yè)預計今年將突破2000億元，

所以說，在新興產(chǎn)業(yè)領域，煙臺和深港澳先進制造業(yè)有著非常大的合作空間。此次經(jīng)貿活動，也是兩地進一步深化務實合作的機會，將有利于區(qū)域在更大范圍、更多領域、更深層次實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

前景廣闊的“未來科創(chuàng)城”

煙臺還有一大亮點，即正在規(guī)劃之中的“未來科創(chuàng)城”，這也是此次城市發(fā)展交流的一個重點。

“未來科創(chuàng)城”規(guī)劃建設于煙臺夾河兩岸，處于主城區(qū)空間發(fā)展的中軸位置，這一區(qū)域通山達海、河海相連、灣島相映，連接兩岸三區(qū)，生態(tài)本底優(yōu)越，發(fā)展腹地寬闊，距離機場40公里，距離火車站也僅有5公里。

這樣的區(qū)位優(yōu)勢，放眼整個煙臺全境，都難有地方能與之相比。

更為重要的是，在其定位中，未來科創(chuàng)城將對標深圳大沙河生態(tài)長廊等先進理念，建設創(chuàng)新智慧發(fā)展動力區(qū)、綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、新型城市建設樣板區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)，打造綠色低碳、智慧創(chuàng)新、生態(tài)宜居的生息之城、未來之城。

對標深圳大沙河生態(tài)長廊，這一點令人注目，也盡顯煙臺的誠意。

計劃依托煙臺市夾河生態(tài)廊道東岸，引導重大公共服務設施、高端產(chǎn)業(yè)、中外合作大學等創(chuàng)新資源集中布局。輔以文化創(chuàng)意、品質社區(qū)等功能，形成南北向產(chǎn)學研深度融合的科創(chuàng)中軸；在夾河入海口區(qū)域建設以科創(chuàng)總部為核心的發(fā)展集群，東接海上世界，西連開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，形成兼?zhèn)溲邪l(fā)中心、經(jīng)營中心及結算中心的超級走廊。

規(guī)劃中不難看出，煙臺對于未來科創(chuàng)城的發(fā)展寄予厚望，科創(chuàng)城總投資超過3000億元，蘊含著巨大的發(fā)展機遇，也需要更大的科研創(chuàng)新支持和人才智力資源。

在煙臺的考慮中，吸引深港澳海內外企業(yè)、投資機構和高校科研院所等來煙，并非單方面的產(chǎn)業(yè)轉移，而是更好地利用起技術優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立起市場化管理機制與搭建有效平臺，而這也恰恰能夠同大灣區(qū)城市之間的發(fā)展形成有效的互補，將發(fā)展重點放在科技創(chuàng)新、一代信息技術、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)上。

從這個角度上看，此次經(jīng)貿洽談活動將為兩地打開更廣闊的合作空間，兩地的合作前景值得期待。

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