原標(biāo)題：煙臺(tái)財(cái)政評(píng)審人與城建同頻共振 一年安全把關(guān)財(cái)政資金400億元

來(lái)源：大小新聞客戶端

原標(biāo)題：煙臺(tái)財(cái)政評(píng)審人與城建同頻共振 一年安全把關(guān)財(cái)政資金400億元

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火紅的五月，奏響人民城建奮進(jìn)之歌。

我市城市快速路、公共衛(wèi)生臨床中心萊山院區(qū)、虞美人廣場(chǎng)提升改造等城建重點(diǎn)項(xiàng)目正在如火如荼施工中。為保障這些造福煙臺(tái)百姓、事關(guān)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)，提高財(cái)政資金使用效益，煙臺(tái)財(cái)政評(píng)審人嚴(yán)格按照市委、市政府“抬高標(biāo)桿爭(zhēng)一流、嚴(yán)督實(shí)考強(qiáng)執(zhí)行，堅(jiān)持事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的要求，與“邁入萬(wàn)億級(jí)城市行列目標(biāo)”同頻共振，以“高”的標(biāo)準(zhǔn)，“細(xì)”的要求，“實(shí)”的觀念，“快”的節(jié)奏，“闖”的精神，“廉”的底線，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及財(cái)政資金使用的各種問(wèn)題，跑出我市財(cái)政資金評(píng)審“史上最高速”。據(jù)悉，自2022年以來(lái)，煙臺(tái)市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心累計(jì)完成評(píng)審項(xiàng)目440多個(gè)，評(píng)審資金近400億元，核減支出26.32億元。僅過(guò)去一年來(lái)的評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量和資金總額均創(chuàng)下了我市財(cái)政評(píng)審的歷史新高。

制度保障

鑄造“質(zhì)量評(píng)審”新規(guī)范

與改革創(chuàng)新同向，與城市建設(shè)同行。煙臺(tái)市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)職責(zé)定位，立足工作實(shí)際，圍繞財(cái)政評(píng)審工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化評(píng)審流程，提升評(píng)審業(yè)務(wù)質(zhì)效，當(dāng)好財(cái)政資金“安全衛(wèi)士”。

“每出臺(tái)一個(gè)制度文件和工作辦法，我們都會(huì)深入細(xì)致地調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議并進(jìn)行充分討論，讓制定的政策貼合工作實(shí)際，接地氣、可實(shí)施?！敝行脑u(píng)審三科科長(zhǎng)宋孚鵬介紹說(shuō)。該中心近期出臺(tái)的《煙臺(tái)市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心預(yù)算評(píng)審工作內(nèi)部操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)審流程，明確了任務(wù)要求等，厘清了職責(zé)劃分，具有很強(qiáng)的可操作性，能夠?yàn)樵u(píng)審業(yè)務(wù)的高效、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)開展提供制度保障。

監(jiān)管創(chuàng)新

打造“高效評(píng)審”新速度

區(qū)別于傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目監(jiān)管模式，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)、EPC承發(fā)包、平臺(tái)公司融資、政府與社會(huì)資本合作等新建設(shè)模式、新管理手段大范圍的應(yīng)用，這對(duì)評(píng)審工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。為此，該中心找準(zhǔn)項(xiàng)目評(píng)審切入點(diǎn)，抓住重要環(huán)節(jié)，努力做到既確保資金安全、合理使用，又不影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按時(shí)保質(zhì)完成了城市快速路、生活固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、套子灣污水處理廠三期等新型市級(jí)重大項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù)。

其中，評(píng)審金額約205億元的城市快速路（一橫）項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，該中心提前介入，靠上服務(wù)，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前圓滿完成了施工建設(shè)費(fèi)用的評(píng)審任務(wù)。該項(xiàng)目評(píng)審金額之大、完成速度之快、技術(shù)難度之高都是前所未有的。中心優(yōu)質(zhì)高效的工作，取得了建設(shè)各方的一致好評(píng)。

數(shù)據(jù)賦能

構(gòu)造“智慧評(píng)審”新高地

據(jù)介紹，該中心以“在全省走在前列”為目標(biāo)，以服務(wù)財(cái)政預(yù)算管理為基礎(chǔ)，以支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為依托，以智慧評(píng)審系統(tǒng)構(gòu)建為突破，初步形成了“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的輔助決策體系，為評(píng)審項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

隨著我市財(cái)政資金使用的不斷普惠優(yōu)化調(diào)整，該中心與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從“1”到“N”的轉(zhuǎn)變。中心評(píng)審范圍由以往單一的“房屋維修改造”擴(kuò)展到“辦公經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃編制、運(yùn)營(yíng)管理、物業(yè)費(fèi)用、建筑租金、會(huì)議展覽”等。該中心通過(guò)支出標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)部門預(yù)算項(xiàng)目建設(shè)方案、預(yù)算額度等提出合理建議，有效規(guī)范了項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地審定了項(xiàng)目預(yù)算，使預(yù)算評(píng)審工作實(shí)質(zhì)性嵌入了部門預(yù)算管理，為預(yù)算安排提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

中心評(píng)審二科科長(zhǎng)劉恒介紹說(shuō)：“為服務(wù)好部門預(yù)算管理，我們選擇了適用范圍廣、部門需求大的項(xiàng)目，起草制定了市直行政事業(yè)單位‘辦公用房維修改造’及‘購(gòu)買物業(yè)服務(wù)’等預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，明確了此類項(xiàng)目支出的市級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度，給項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)算編制提供了可借鑒適用的參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了‘一把尺子量到底，一套標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋’。”

該中心還充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，挖掘沉睡數(shù)據(jù)價(jià)值，果斷啟動(dòng)“智慧評(píng)審”業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建“工程造價(jià)指標(biāo)”“材料價(jià)格”數(shù)據(jù)庫(kù)，評(píng)審數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一次上傳、資料共享，實(shí)現(xiàn)了提速增效，為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省了寶貴工期。

黨建強(qiáng)基

鍛造“清廉評(píng)審”新模范

該中心特別注重黨建與評(píng)審業(yè)務(wù)深度融合，認(rèn)真制定重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)接服務(wù)工作方案。在重點(diǎn)項(xiàng)目中設(shè)立黨員示范崗，建立黨員突擊隊(duì)，號(hào)召黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，勇于承擔(dān)列入掛圖作戰(zhàn)平臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)，鼓勵(lì)青年黨員勇當(dāng)開路先鋒，爭(zhēng)做事業(yè)闖將，鍛造出“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良”的評(píng)審干部隊(duì)伍。

業(yè)務(wù)骨干、青年黨員黃磊說(shuō)，“我們關(guān)鍵時(shí)候能拉得出來(lái)、頂?shù)蒙先ァ⒏傻孟聛?lái)，保質(zhì)保量完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。”

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。對(duì)內(nèi)，該中心通過(guò)每年簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書》；每半年發(fā)放《廉潔勤政反饋意見書》，向項(xiàng)目建設(shè)單位、協(xié)審機(jī)構(gòu)征詢?nèi)w工作人員在預(yù)算審查、項(xiàng)目論證、資金撥付、施工變更、決結(jié)算復(fù)核、項(xiàng)目稽核、機(jī)構(gòu)選定等環(huán)節(jié)是否有違反廉政紀(jì)律情況；每月進(jìn)行一次廉潔教育，注重抓早抓小，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，筑牢拒腐防變的思想防線。

今年是煙臺(tái)市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心成立20周年。自成立以來(lái)，該中心累計(jì)完成評(píng)審項(xiàng)目4205個(gè)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審總額約1652億元，為政府節(jié)約資金和增加收益約107億元。

站在新征程上，煙臺(tái)市財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心將突出黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合，以“為政府投資決策和財(cái)政預(yù)算管理服務(wù)”為宗旨，以“提高財(cái)政資金使用效益”為目標(biāo)，大力發(fā)揮財(cái)政評(píng)審在節(jié)省、有效、規(guī)范、安全使用財(cái)政資金中的積極作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政評(píng)審力量。

YMG全媒體記者 李冰 通訊員 劉宇航

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