原標題：濟南推進涉企證照“一碼通行”

來源：山東商報

原標題：濟南推進涉企證照“一碼通行”

來源：山東商報

去年12月，經(jīng)國家市場監(jiān)管總局批復同意，山東省市場監(jiān)管局承擔“二碼合一”改革國家級試點任務(wù)，在全省開展“二碼合一”試點工作。今年5月4日，省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人在濟南高新區(qū)行政審批服務(wù)大廳為濟南市企業(yè)頒發(fā)了全省首張“二碼合一”營業(yè)執(zhí)照，標志著改革在濟南市率先啟動。

5月16日上午，濟南市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹濟南市開展“二碼合一”改革，推進“一照關(guān)聯(lián)”“一碼通行”的相關(guān)情況。

◎山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 金立紅

一碼多用終身有效

山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者在會上獲悉，“二碼合一”改革是將紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照“二維碼”與電子營業(yè)執(zhí)照小程序中市場主體身份碼整合為一個“企業(yè)碼”，即用“企業(yè)碼”替代紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照上的“二維碼”，一次生成，終身有效。

會上，濟南市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長石麗華介紹，“企業(yè)碼”信息涵蓋了企業(yè)登記信息、行政許可信息等內(nèi)容，企業(yè)既可以便捷、清晰地以“亮碼”的形式，向與之相關(guān)的經(jīng)營者、合作者和社會各界提供相關(guān)信息，還可以將“企業(yè)碼”印制在宣傳頁、名片以及產(chǎn)品標簽、外包裝上，起到宣傳、提升自身形象的效果，同時避免虛假商品的產(chǎn)生。在日常的執(zhí)法監(jiān)管時，執(zhí)法人員通過掃描“企業(yè)碼”，便可隨時查詢營業(yè)執(zhí)照和許可證等相關(guān)信息，快速掌握企業(yè)基本情況，提供有針對性的服務(wù)，提升監(jiān)管執(zhí)法效率和信息透明度。

“二碼合一”改革后，企業(yè)原有的營業(yè)執(zhí)照是否都要更換？市場主體如何申領(lǐng)“企業(yè)碼”？去哪里辦理？記者了解到，自5月4日起，濟南紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照現(xiàn)有“二維碼”全部替換為電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”。新設(shè)立及變更營業(yè)執(zhí)照事項的各類市場主體，將由登記系統(tǒng)自動調(diào)取“企業(yè)碼”圖片信息，并打印在紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照上。現(xiàn)有市場主體可以使用原有的營業(yè)執(zhí)照，也可以通過電子營業(yè)執(zhí)照小程序領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照后，保存電子版“企業(yè)碼”。

據(jù)悉，目前，食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、工業(yè)產(chǎn)品等16個許可證件信息已關(guān)聯(lián)至“企業(yè)碼”。下一步，濟南還將依托電子證照系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照小程序，聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門，強化營業(yè)執(zhí)照身份信任源點作用，繼續(xù)推進涉企許可證書和電子營業(yè)執(zhí)照“一照關(guān)聯(lián)”，豐富“企業(yè)碼”的應用場景。

開通“數(shù)字保險箱”

開展電子營業(yè)執(zhí)照“一碼關(guān)聯(lián)”“一碼通行”改革，關(guān)鍵是后臺數(shù)據(jù)支撐。電子營業(yè)執(zhí)照“一碼關(guān)聯(lián)”“一碼通行”，是數(shù)字濟南建設(shè)的重要應用場景，離不開后臺數(shù)據(jù)支撐。

在數(shù)據(jù)資源整合方面，濟南市建成全市統(tǒng)一的電子證照庫，歸集470類證照證明，約714萬證照數(shù)據(jù)。

濟南市大數(shù)據(jù)局建強一體化數(shù)據(jù)平臺支撐，構(gòu)建由核心平臺、區(qū)縣子節(jié)點和部門分平臺為支撐的濟南市一體化大數(shù)據(jù)平臺，并形成匯聚全市政務(wù)數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)湖”。截至目前，市一體化大數(shù)據(jù)平臺接入70余個市直部門和區(qū)縣（功能區(qū)）。發(fā)布數(shù)據(jù)目錄約1.1萬個，接入數(shù)據(jù)資源1.7萬項，落地數(shù)據(jù)總量近80億條。

依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加快構(gòu)建全市統(tǒng)一的電子證照庫，明確各類電子證照信息標準，推行紙質(zhì)證照與電子證照同步生成。根據(jù)部門應用需要，市電子證照庫代理了身份證、結(jié)婚證、駕駛證等131類省級證照，為電子證照跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門應用提供有力的數(shù)據(jù)支撐。為做好涉企電子證照與電子營業(yè)執(zhí)照的關(guān)聯(lián)應用，在國家電子營業(yè)執(zhí)照小程序開通“電子證照關(guān)聯(lián)應用”功能。目前已關(guān)聯(lián)《食品生產(chǎn)許可證》《食品經(jīng)營許可證》等2類省級電子許可證，《排污許可證》《放射源診療許可證》等83類市級電子許可證。通過電子營業(yè)執(zhí)照一照驗證、各類許可證關(guān)聯(lián)應用，進一步提高辦事便利度。

據(jù)介紹，為解決政務(wù)數(shù)據(jù)隱私保護和授權(quán)問題，濟南市還建設(shè)了泉城鏈平臺，為企業(yè)和群眾開通“數(shù)字保險箱”。目前“數(shù)字保險箱”已上線身份證、戶口本、高等學歷、結(jié)婚證等個人數(shù)據(jù)資產(chǎn)61類，企業(yè)登記基本信息、企業(yè)稅務(wù)登記信息、企業(yè)納稅信息、企業(yè)年報等企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)153類，企業(yè)和群眾登錄“愛山東”濟南分廳，就可以自行申領(lǐng)和授權(quán)包括電子證照在內(nèi)的各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)敏感政務(wù)數(shù)據(jù)的精準授權(quán)、智能加密、還數(shù)于民、價值傳遞。

消費者實現(xiàn)“掃碼監(jiān)督”

近年來，隨著“放管服”改革的深化，濟南市市場監(jiān)管部門加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推動服務(wù)效能不斷提升。

濟南市市場監(jiān)管局副局級領(lǐng)導干部王圣水表示，此次“二碼合一”改革、新“企業(yè)碼”的推行應用，也是發(fā)揮信用公示社會效果、推進信用體系建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

一方面，新“企業(yè)碼”可復制公示，濟南市市場監(jiān)管局倡導企業(yè)“亮碼經(jīng)營”，鼓勵企業(yè)增強自律意識、秉承信用理念，“亮身份、亮承諾、亮責任、亮信譽”，靠信用提升市場競爭力。另一方面，鼓勵消費者“掃碼監(jiān)督”。消費者掃描“企業(yè)碼”，可更便捷地查詢企業(yè)信息，通過“企業(yè)碼”的隨時掃、實時查，可現(xiàn)場“秒看”商戶信用信息，實現(xiàn)消費更安心、維權(quán)更方便。

“企業(yè)碼”的應用，夯實了企業(yè)“一碼畫像”基礎(chǔ)。據(jù)了解，“二碼合一”改革進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)共享歸集機制，打通相關(guān)業(yè)務(wù)平臺的數(shù)據(jù)接口，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，全面歸集登記注冊、備案、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、行政許可、行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單、抽查檢查、企業(yè)年報等信息。

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