原標題：山東2025年將形成糧食“135”應急供應保障圈

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標題：山東2025年將形成糧食“135”應急供應保障圈

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4月20日，山東省糧食和物資儲備局召開新聞發(fā)布會，對《關(guān)于完善糧食供應保障體系建設的實施方案》進行解讀。《方案》提出，到2025年，山東實現(xiàn)糧食儲備更加充實、應急供應更加高效、風險防控更加精準、運行機制更加完善，基本建成與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的糧食供應保障體系，形成都市區(qū)1小時、周邊城市3小時、城市群5小時的糧食“135”應急供應保障圈。

“山東是人口大省、糧食生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化、消費大省，糧食安全在全國具有舉足輕重的地位，做好糧食供應保障體系建設，防范和化解糧食安全風險，對全省甚至全國糧食安全具有重要意義。”山東省糧食和物資儲備局糧食儲備處副處長、三級調(diào)研員王法軍介紹，《方案》主要目的是推動山東糧食供應保障體系轉(zhuǎn)型升級，為山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎。《方案》主要從以下幾方面鞏固提升山東糧食供應保障能力。

加快構(gòu)建多元化糧食儲備格局。建立平急結(jié)合的成品糧儲備庫存，統(tǒng)籌山東糧食安全、調(diào)控應急需要、人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展等情況，合理確定各地區(qū)成品糧油儲備數(shù)量并完善管理制度，建立保有一定天數(shù)市場供應量的成品糧油儲備庫存，滿足應急狀態(tài)下的保障需要。積極引導建立多層次社會儲備，指導、鼓勵規(guī)模以上糧食加工企業(yè)積極履行社會責任 ，建立一定數(shù)量的商業(yè)庫存。同時，支持家庭農(nóng)場、種糧大戶、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲糧，倡導城鄉(xiāng)居民適度儲存糧食。優(yōu)化地方儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，在嚴格落實國家下達的地方政策性糧食儲備任務的基礎上，結(jié)合山東實際，制定科學有效的地方政策性糧食儲備規(guī)模計劃，合理調(diào)整優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，特別是要立足山東糧食深加工和飼料加工原糧需求大的實際，布局一定數(shù)量的玉米和大豆儲備。

持續(xù)提升糧食應急保障能力。《方案》提出，進一步提升區(qū)域應急保障能力，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)人口消費及糧油加工產(chǎn)能布局，在濟南、青島、臨沂、濱州建設四大省級區(qū)域性糧食安全應急保障基地。同時，指導各市縣建設市、縣（市、區(qū)）級糧食應急保障中心，承擔本轄區(qū)糧食應急保障任務。進一步加強縣級糧食應急保障能力建設，積極發(fā)揮山東糧食儲運和加工能力強的優(yōu)勢，加強縣級糧食應急保障能力建設，提升縣級糧食應急保障能力，構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展相適應的縣級糧食應急保障體系。進一步改造提升糧食應急供應網(wǎng)點功能，按照統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾“四統(tǒng)一”要求，對山東2090個應急供應網(wǎng)點進行改造升級，進一步提升糧食應急供應網(wǎng)點糧食供應能力和服務水平。進一步增強糧食應急物流配送能力，完善轄區(qū)內(nèi)糧食應急物流網(wǎng)絡，創(chuàng)新糧食應急物流運輸方式，探索與集散調(diào)運能力強的物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，支持糧食應急配送中心建設城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市、社區(qū)、城際、農(nóng)村配送一體化有效銜接。

強化糧食安全風險防控。加強糧食市場監(jiān)測預警，在綜合運用傳統(tǒng)監(jiān)測方式基礎上，通過購買服務、聯(lián)系重點企業(yè)等多方式、多渠道獲取糧食市場流通信息。同時發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)作用，拓寬數(shù)據(jù)來源，加強對糧食生產(chǎn)、流通、消費、進出口、市場、庫存、質(zhì)量等監(jiān)測預警預報。加強糧食安全風險隱患排查，建立健全糧食應急風險排查制度和糧食風險隱患請示報告制度，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)糧食脫銷斷檔、供應中斷、價格大幅上漲、群眾大量集中搶購等情況，提前研判，及時處置。完善糧食應急預案體系，指導各地進一步修訂完善本級糧食應急風險防控預案，不斷增強預案的針對性和實效性，逐步建立覆蓋省、市、縣的三級預案體系。同時，定期開展演練和培訓，促進儲存、加工、運輸、供應等各環(huán)節(jié)的有效銜接，增強糧食應急保障實戰(zhàn)能力。提升糧食基礎設施應對風險能力，統(tǒng)籌國家、省和地方要求，大力開展綠色倉儲提升行動，積極爭取對糧食設施項目建設等方面支持，重點加強糧食收儲、應急加工、糧食接卸、倉儲設施、成品糧儲運、糧情監(jiān)測預警能力建設，全面提升市場調(diào)控保供應急能力。

健全完善糧食供應保障運行機制。健全糧食供應保障共建機制，通過簽訂政府間合作協(xié)議、走出去引進來等方式統(tǒng)籌建立省際和市域間糧油對口支援或互助支援機制，強化協(xié)同運作、同向發(fā)力、形成合力，共同保障國家糧食安全。建立區(qū)域內(nèi)糧食應急聯(lián)動機制，加強對重點地區(qū)、人口密集地區(qū)、災害易發(fā)多發(fā)地區(qū)、生產(chǎn)加工能力弱的地區(qū)毗鄰地市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動糧食應急保障協(xié)同運行、統(tǒng)一調(diào)配，提高區(qū)域應急聯(lián)動和統(tǒng)一調(diào)度能力。加快推進信息共享機制，加強省級糧食管理云平臺和“好糧有網(wǎng)”推廣應用，推進糧食信息化建設，在應急狀態(tài)下實現(xiàn)糧食和重要物資統(tǒng)一調(diào)度、重大信息統(tǒng)一發(fā)布、關(guān)鍵指令實時下達、多級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動、發(fā)展趨勢科學預判。完善糧食應急保障企業(yè)協(xié)助機制，擇優(yōu)選定一批糧食應急保障企業(yè)通過統(tǒng)一授牌、任務引領(lǐng)、重點扶持、指導其承擔國家糧食應急保障任務，有效發(fā)揮區(qū)域應急保障作用。

（大眾日報客戶端記者 楊燁瑩 報道）

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