原標題：【環(huán)時深度】中國智慧為全球治理改革探索路徑

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐埃及特派記者 黃培昭 環(huán)球時報駐巴西特派記者 邵世均】2023年1月11日，中國援非盟非洲疾控中心總部（一期）項目竣工儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴南郊舉行；2月25日，中國人民解放軍海軍南寧艦結束在阿聯(lián)酋的參展行程后，奔赴亞丁灣繼續(xù)執(zhí)行海軍第43批護航任務；3月22日，中國-太平洋島國菌草技術示范中心在斐濟正式啟用，“中國草”繼續(xù)為各國人民帶來財富和幸福……10年前，國家主席習近平首次提出人類命運共同體的重要理念，此后又深刻闡明了構建人類命運共同體的中國主張，進一步提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為全球發(fā)展與治理提供了中國方案。10年來，中國不斷以實際行動，積極參與全球環(huán)境、安全等領域合作，為改善全球治理貢獻中國智慧和中國力量。

兩大倡議順應時代主題

“世界又站在歷史的十字路口。我堅信，人類和平發(fā)展進步的潮流不可阻擋。”2021年9月21日，習近平主席在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表題為《堅定信心　共克時艱　共建更加美好的世界》的重要講話。在講話中，習主席提出全球發(fā)展倡議，呼吁攜手應對全球性威脅和挑戰(zhàn)，推動構建人類命運共同體，共同建設更加美好的世界。2022年4月21日，習主席以視頻方式出席博鰲亞洲論壇年會開幕式并發(fā)表題為《攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開創(chuàng)未來》的主旨演講，提出全球安全倡議。兩大倡議為推動全球治理體系改革、破解人類安全困境、構建人類命運共同體提供重要理念指引。

習主席的講話以及提出的倡議在國際社會引發(fā)強烈反響。對于《堅定信心　共克時艱　共建更加美好的世界》這一重要講話，中國常駐聯(lián)合國代表張軍表示，很多與會代表認為，講話為世界指明了前進方向，注入了信心和力量，也展現(xiàn)了中國作為負責任大國的氣魄和擔當。在今年2月21日進行的“全球安全倡議：破解安全困境的中國方案”藍廳論壇上，與會代表紛紛表示，全球安全倡議為實現(xiàn)世界持久和平與發(fā)展貢獻中國智慧，為解決當今安全困境提出可行舉措，對于消弭國際沖突根源、完善全球安全治理具有重要意義。

巴西金磚國家政策研究中心研究員羅貝爾表示，中國領導人提出的兩大倡議順應和平與發(fā)展的時代主題，為世界各國正確認識和積極應對當今世界發(fā)展和安全問題貢獻了中國智慧。巴西圣保羅州立大學教授皮雷斯稱，中國通過兩大倡議向全世界傳遞著共同繁榮的理念，期待繁榮的中國為世界的繁榮做出貢獻。肯尼亞國際問題專家阿德希爾認為，中國通過全球發(fā)展倡議和全球安全倡議等推動國際合作，幫助其他國家應對發(fā)展挑戰(zhàn)，對如何改善全球治理給出了中國答案，已在世界范圍內引發(fā)越來越多共鳴。

加強清潔能源合作，改善環(huán)境治理

“堅持人與自然和諧共生。”在全球發(fā)展倡議中，習主席表示要完善全球環(huán)境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體。多年來，中國一直積極參與應對氣候變化的國際合作，深度參與全球環(huán)境治理，多國從中受益，而巴西就是其中之一。

中巴兩國在清潔能源領域的合作為巴西帶來了實實在在的利益。中國國家電網(wǎng)投資124億美元建設的美麗山項目，通過遠距離高效低耗輸配電，讓巴西成為拉美首個擁有特高壓直流輸電技術的國家，為巴西減少了2100萬噸碳排放量。自2019年落地巴西以來，中廣核積極推進光伏、風電合作，已成為巴西第五大清潔能源供應商。2020年，中國國家電投巴西公司與巴西電力研究中心簽署協(xié)議，通過對能源進行清潔、高效和系統(tǒng)化、智能化的開發(fā)應用，為巴定制優(yōu)化能源生產(chǎn)、儲存、消費和管理的智慧能源方案。

除巴西外，中國在其他拉美國家清潔能源項目中的參與度也在不斷提升。在阿根廷，由中企承建的阿根廷赫利俄斯風電項目群有效地促進了阿環(huán)境保護和能源轉型，項目建設期間為當?shù)靥峁┏^1000個工作崗位；在秘魯，圣加旺水電站被視為中秘深化能源開發(fā)合作的重點項目，該水電站三期被秘魯政府列為關乎國家利益的重點項目，正式投產(chǎn)后將為秘魯南部地區(qū)約3.5萬戶家庭提供清潔能源，相當于每年減少33.8萬噸溫室氣體排放。

應對氣候變化也是中非合作論壇的重點合作領域之一。在2021年中非合作論壇第八屆部長級會議上，中國宣布將為非洲援助實施10個綠色環(huán)保和應對氣候變化項目。中國已與多個非洲國家簽訂應對氣候變化的合作協(xié)議，為非洲國家援助太陽能光伏設備，合作開展氣候變化研究。

“中國在應對氣候變化和處理碳排放問題上的做法，為全球治理樹立了榜樣。”沙特《中東經(jīng)濟》網(wǎng)站評論稱，中國在援外方面做到低碳、低污染，彰顯了其保護環(huán)境的全球治理模式，而一些中東國家也因此受益。文章舉例稱，中企承建的沙特阿爾舒巴赫2.6吉瓦光伏電站，是目前中東地區(qū)最大在建光伏電站，也是沙特“2030愿景”新能源計劃的重要組成部分。建成后，預計35年總發(fā)電量可達2822億千瓦時，折算二氧化碳減排量達到2.45億噸。

“中國草”在上百國家和地區(qū)落地生根，促進貧困治理

“加大發(fā)展資源投入，重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等領域合作，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構建全球發(fā)展命運共同體。”在全球發(fā)展倡議中，習主席強調要堅持行動導向。在推動全球貧困治理以及全球減貧合作方面，中國一直在行動，而菌草技術就是中國智慧貢獻全球的又一案例。

上世紀80年代，我國很多農(nóng)民通過種植蘑菇等食用菌致富，在這個過程中消耗了大量木材。為減少樹木砍伐，中國專家發(fā)明了菌草技術，“以草代木”栽培食用菌。菌草營養(yǎng)豐富，除了能栽培食藥用菌外，還能飼養(yǎng)家禽牲畜，經(jīng)濟價值高。“以草代木”培養(yǎng)食用菌能大量減少樹木砍伐，保護環(huán)境。此外，菌草還能防風固沙，治理水土流失，有效應對自然災害并促進糧食安全。　

2000年，習近平擔任福建省省長期間，曾推動實施福建省援助太平洋島國巴新東高地省菌草技術示范項目，巴新成為菌草技術走出國門的首站。20多年來，在習近平的關心和推動下，菌草技術已在106個國家和地區(qū)落地生根。2017年，菌草技術被中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金列為重點項目，菌草也被多國民眾稱為“幸福草”“致富草”“中國草”。

除巴新外，菌草技術還被引入斐濟等太平洋島國。在非洲，菌草技術也被引入盧旺達、肯尼亞、尼日利亞等30多個國家，成為中國幫助非洲進行貧困以及環(huán)境治理的重要載體。

坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學中國研究中心主任莫希對《環(huán)球時報》記者表示，中國把菌草技術教給非洲使用，為廣大非洲國家?guī)斫鉀Q糧食問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的希望。接受中國菌草技術培訓的當?shù)剞r(nóng)民伯賽達興奮地說：“我現(xiàn)在每年的收入比以前增加了至少3倍，我已愛上菌草，它改變了我的生活！”

推動安全和衛(wèi)生治理，展現(xiàn)大國擔當

“我是中國海軍護航編隊，如需幫助，請在16頻道呼叫我。”自2008年12月中國海軍在亞丁灣水域執(zhí)行護航任務以來，這條以中、英兩種語言播發(fā)的通告從未間斷。作為連接亞、非、歐三大洲的海上咽喉，亞丁灣被稱作世界航運的生命線，但這里也是全球海盜活動最頻繁的區(qū)域之一。14年來，中國海軍連續(xù)派遣43批編隊在亞丁灣執(zhí)行護航任務，安全護送1500多批7100余艘次船舶，為維護國際重要水道安全作出積極貢獻，展現(xiàn)了中國負責任大國的擔當。

“我們要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護世界和平和安全。”在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，習主席提出全球安全倡議，呼吁堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全，共同應對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡安全、生物安全等全球性問題。中國一直積極推動全球安全治理，推動聯(lián)合國安全理事會、維和機制改革，成為聯(lián)合國會費攤派數(shù)額第二和安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。

2020年3月，習近平主席在就新冠疫情致法國總統(tǒng)的慰問電中首次提出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”。中國積極參與全球衛(wèi)生治理，在新冠疫情期間向全球120多個國家和國際組織提供超過22億劑疫苗，向153個國家和15個國際組織提供數(shù)千億件抗疫物資，向34個國家派出抗疫醫(yī)療專家組。除環(huán)境治理、貧困治理、衛(wèi)生治理外，中國還積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，共同推動全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理邁向更高水平。

不斷做大互利共贏的“蛋糕”

“在全球治理中，中國發(fā)揮著越來越重要的角色，已成為全球治理體系的重要參與者和推動者。”埃及外交委員會委員希爾米在接受《環(huán)球時報》記者采訪時這樣說。希臘前總理帕潘德里歐表示，中國的全球治理主張豐富而全面，通過構建人類命運共同體，把中國的利益與世界各國的利益聯(lián)系在一起。哈佛大學費正清中國研究中心研究員特里爾認為，中國提出的人類命運共同體概念以及全球治理觀，展現(xiàn)了對中國和世界各國關系長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思考，也給國際格局新秩序的建立帶來新動力。此外，有觀點認為，中國通過高質量的制度性公共產(chǎn)品供給，積極搭建國際合作新平臺，不斷做大互利共贏的“蛋糕”，為全球治理的增量改革探索路徑。

美國庫恩基金會主席庫恩表示，世界的分化造成了許多不同的問題，沒有一個國家能夠獨自解決，而構建人類命運共同體是推動改善全球治理的重要理念，為全球治理貢獻了中國方案，為促進世界和平與繁榮貢獻了中國智慧。埃及《金字塔報》知名專欄作家賈巴拉在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，中國積極參與全球治理，強調構建人類命運共同體，這一思想旨在推動全球合作和共同發(fā)展，擺脫過去世界上存在的以一國、一族、一種文化為中心的思維，倡導各國在全球治理中堅持平等、互利、共贏，實現(xiàn)各國共同繁榮和安全，“人類命運共同體的意義在于，它提出了一個全球治理的新理念，強調各國間的合作和互利共贏，以實現(xiàn)全球發(fā)展的可持續(xù)性和公平性。這一理念不僅符合當今世界的潮流和發(fā)展趨勢，也會使各國在共同發(fā)展的基礎上建立更加緊密的聯(lián)系，增進國際社會的和諧與穩(wěn)定”。

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